越南政府监察总署建议海防市处理363处多余房屋和土地

越南政府监察总署建议海防市继续完成对363处多余房屋和土地的第二阶段处理，以盘活超过51公顷土地资源。

越南政府监察总署刚发布了第2768号监察结论通报，内容是海防市在行政单位、组织机构安排后对多余的房屋、土地设施进行管理、使用和处理的情况。

根据监察结论，海防市在与海阳省合并后，成为全国第三大城市，面积超过3190平方公里，人口规模超过460万，拥有114个行政单位。经过盘点，该市目前管理着3769处已批准处理方案的房屋和土地设施。

在上述房屋和土地设施总数中，海防市安排3109处继续使用；297处调拨、转换为教育、医疗、文化和公共基础设施用途。其余363处多余、无使用需求的设施已移交市土地发展基金中心管理、开发。

据评估，主动安排、调拨办公场所有助于新行政机构顺畅运行，不中断民众和企业的手续办理。

在取得成绩的同时，监察结论指出公共资产管理中存在的诸多问题，其中363处多余房屋土地中有176处尚未完善土地法律文件，也尚未获得土地使用权、土地附着资产所有权证书。

该市还有10/363处房屋土地在会计账簿上未明确土地资产的原值和剩余价值。典型办公场所包括：原北山坊卫生站、原茹行坊党委-人民议会-人民委员会办公场所、原建瑞县卫生办公室、原建瑞县土地发展基金中心、原宁江县交通分局办公场所，以及一些幼儿园和托儿所。

此外，该地方尚未按规定更新土地使用权价值，也未在会计账簿中核算跟踪这一价值。将363处多余房屋土地投入开发或彻底处理（第二阶段）的进度比总理在第39号电报中的要求（须在2026年第二季度完成）有所延迟。一些办公场所转为公共用途后，由于尚未安排改造、修缮经费，未能充分发挥效益。

越南政府监察总署评估认为，如果完成将363处多余房屋土地投入开发或彻底处理，海防市将为经济社会发展盘活巨大资源。这批资产包括总面积高达515235平方米的土地和239620平方米的建筑面积。

截至监察时，该市专业单位已为这363处设施制定了拟开发方案。其中192处用于住宅用地拍卖，107处可立即实施；85处需调整规划。51处用于商业、服务用地拍卖，其中20处可立即实施，31处需调整规划。120处可短期出租。

在解释延迟原因时，该地方表示，许多办公场所建设年代久远，经历多次合并阶段，导致土地文件丢失。乡级公共资产管理干部缺乏经验且经常更换。土地、规划、资产评估等手续耗时较长；一些位置远离中心，房地产市场低迷，难以吸引投资者。

针对上述情况，越南政府监察总署建议总理指示财政部研究机制，允许各地在批准多余房屋土地开发方案时自动更新、调整相关规划，以加快进度。

对于海防市人民委员会，越南政府监察总署要求加强领导，审查并明确各时期相关组织和个人的责任，按规定处理。该市需要指导职能部门对连续闲置超过12个月未使用的房屋土地设施进行检查、处理；如发现刑事违法迹象，则移交调查机关审查。

与此同时，海防市需要优先安排预算资金用于改造、转换多余办公场所的功能；督促农业和环境厅抓紧完善法律文件，颁发土地使用权证书，并加快完善地方土地数据库。

黎新

（编译：张悦 ；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）