越南政府监察总署刚公布了对越南飞行管理总公司（VATM）在资金、资产管理使用中遵守法律规定情况的监察结论。
在被检查的14个项目中，胡志明市空中交通管制中心项目（ATCC/HCM）是被指出存在问题较多的项目之一，总投资额近1.5万亿越盾。
因中标价比报价低逾2050亿越盾而被认定违规。
根据监察结论，在确定ATCC/HCM项目总投资额的过程中，部分建筑施工和机电设备仅有贸易企业的报价，而非生产商的报价；部分空管专用设备则缺乏足够报价用于比较和选择。
政府监察总署还指出，越南飞行管理总公司虽批准了总投资额，但未按规定在制造商和供应商的各类报价中选择合适的价格。
值得注意的是，ATM空中交通管理系统的报价约为2400万美元，折合超过6070亿越盾。而招标后，该系统中标价仍超过4010亿越盾，降幅约33%。
监察结论的注释部分显示，ATM空中交通管理系统的报价由泰雷兹（THALES）提出，金额为2400万美元，折合6072亿越盾。
后来中标价为1400多万欧元，折合超过4016亿越盾。这样算来，中标价比概算价低约2055亿越盾，降幅约33%。
另一个差额显著的设备是VCCS语音通信交换系统。
根据结论，VCCS系统报价近290万欧元，而中标价仅近160万欧元，低约130万欧元，降幅约44%。
值得注意的是，VCCS系统的报价自2021年3月15日起已失效，但仍被用于确定总投资额。
政府监察总署认定，使用已失效的报价以及明显高于中标结果的报价作为确定总投资额的依据，未确保建设投资成本符合市场价格水平的原则。
除上述两个系统外，监察部门还认定ATCC/HCM项目空管专用设备费用预算超过8070亿越盾。
这笔预算虽按各系统报价确定，但并未根据设计中的设备工程量、数量、种类及相应采购价进行充分核算。
招标后，这批设备的中标价比已批准的预算降低了约29%。
胡志明市空中交通管制中心（ATCC/HCM）项目存在多项违规迹象。
除设备定价问题外，政府监察总署还指出胡志明市空中交通管制中心（ATCC/HCM）项目存在多项其他问题。
该项目由越南飞行管理总公司于2021年6月30日批准，依据的是2017年底颁发的一份规划许可证中的规划指标。然而，该许可证自2019年底起已失效。
监察部门认定，使用已失效的规划许可证作为批准项目的依据不符合规定。
项目获批时的界址和面积超过54,700平方米，较1/500比例详细建设规划中近58,850平方米的面积减少了约4,130平方米。
根据监察结论，项目面积减少是因为胡志明市人民委员会收回了部分土地，用于潘叔缘街扩建项目。但1/500详细规划调整文件尚未按规定由有权机关审定、批准。
尽管面积已发生变化且规划尚未调整，但在审定过程中，一些机关和单位仍认定项目基础设计符合详细规划。
政府监察总署认定，有关基础设计与详细建设规划相符性的审定内容不准确。
结论还指出，咨询单位未充分调查和预测技术需求及飞行密度增长水平，导致实施过程中不得不调整部分VHF电台、增加VCCS系统终端数量、补充设备并更改部分分项工程的技术。
据政府监察总署称，勘察、预测和项目立项质量未能充分反映技术要求，导致规模和费用发生调整。
ATCC/HCM项目已三次调整、补充规模。然而，截至2025年底监察时，越南飞行管理总公司仍未能按变更后的规模调整总投资额。
截至2026年3月底，项目总投资额仍未调整。各调整、补充分项工程在增减相抵后的总价值超过390亿越盾。
政府监察总署要求建设部、越南飞行管理总公司及相关单位核查、整改存在的问题，同时查清各组织和个人的性质、程度、后果、原因及具体责任，按规定审议处理。
（编译：Eric；审校：Momo；来源：越南中文社yuenan.com）
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