越南从成本优势转向生态系统实力

10月8日，在河内由《越南投资评论》（VIR）主办的关于本地供应商与创新全球供应链对接的研讨会上，财政部副部长陈国方强调，需要改变吸引外商直接投资（FDI）的方式。

从数量向质量的转变也体现在投资者评估越南的方式上。与会者表示，成本优势仍然重要，但已不再足够。越南需要转向以生态系统实力为基础的增长模式，在这一模式中，资本、供应链、技术和人才相互连接。

陈国方表示，越南经济正进入实现2026年目标的冲刺阶段。今年第三季度和前九个月，越南GDP增速估计分别为9.95%和9.01%，为多年来最高水平。

在这一积极背景下，外国投资仍然是一大亮点。累计来看，经过近四十年，越南吸引的FDI总额已超过5700亿美元。

然而，这也凸显出需要弥补的差距。该部门贡献了投资资源，推动了经济结构调整，扩大了出口市场，并使越南能够更深入地参与全球生产网络。

国内部门与外商投资部门之间的联系仍然有限；技术转让和研发尚未达到预期；越南企业参与全球供应链的比例仍然相对较低。

这也是政治局今年6月发布关于发展外商投资经济部门的第10-NQ/TW号决议的原因之一。

“越南不会不惜一切代价吸引FDI。相反，我们将以有助于提升越南在全球价值链中地位的方式来选择合作伙伴。”陈国方表示，“更重要的是，越南的目标不是让FDI取代国内资源，而是加强这些资源，提高生产力和技术能力，并增强经济竞争力。”

为实现这一方向，政府于9月22日发布了落实第10号决议的行动计划。财政部（MoF）正在将相关政策制度化，包括进一步完善制度框架、改善投资环境、为核心项目制定灵活的激励机制，并鼓励国内部门与FDI部门之间的联系。

陈国方表示：“FDI立法、私营部门发展和国家经济部门的结合，可为经济创造强劲动力，为2026-2030年两位数增长阶段奠定基础。”

生态系统优势

VPBank副首席执行官兼FDI-TB负责人上条宏树在研讨会上表示，投资者看待越南的方式正在发生变化。

上条宏树表示：“越南在战略位置、国际一体化和制造环境方面仍具有重要优势。然而，尽管有竞争力的劳动力成本以前是投资者选择越南的关键原因之一，但投资者如今的要求已广泛得多。”

他补充说：“投资者现在提出更广泛的问题。越南能否支持复杂且有韧性的供应链？资金管理能否做到快速且透明可见？先进产业是否有足够的人才？生态系统能否支持长期扩张？”

上条宏树认为，因此，这一转变是从成本主导模式转向互联生态系统模式。

他说：“成功不仅取决于吸引投资，还取决于帮助投资者高效运营、自信扩张，并与越南企业建立更深入的联系。这也正是VPBank与三井住友银行（SMBC）合作可以发挥作用的地方。”

VPBank带来强大的数字平台、与越南企业的深厚关系以及面向中小企业的广泛生态系统。SMBC带来全球跨国客户、国际商业关系以及企业向越南扩张（包括销售扩张）所产生的需求。双方可以共同将国内供应商与全球价值链连接起来，同时调动国内和跨境资本，以支持FDI、基础设施和业务增长。

VPBank在研讨会上分享了若干具体成果。在融资方面，SMBC帮助VPBank对接国际资本来源、全球金融机构和发展融资伙伴。

近期的一个例子是一项14.4亿美元的银团贷款计划，这展示了该合作关系调动国际资金以支持越南增长的能力。另一个例子是在SMBC支持下，VPBank与日本国际协力银行之间总额1.5亿美元的两步贷款项目。

在供应链方面，SMBC与跨国公司的全球关系有助于发现新的商业机会，而VPBank则支持越南本地的供应商、分销商和生态系统参与者。

围绕德赫斯（De Heus）的合作是连接全球与本地网络、创造更广泛价值链机会的一个例子。在跨境支付方面，与Taptap Send等伙伴的合作展示了SMBC的国际连接能力与VPBank的国内市场覆盖如何协同，以更好地服务客户。

能力建设

基于这些经验，上条宏树指出了生态系统发展的五个优先事项。第一是供应链本地化。跨国公司希望增加本地采购，而潜在供应商可能需要产能、技术、质量体系、财务实力和治理方面的支持。供应商发展和由核心企业主导的供应链金融，可以帮助合格的越南企业更自信地参与全球价值链。

第二优先事项是跨境资金管理。跨国公司需要有效管理外汇、流动性、单据、现金可见性和跨境交易。数字化资金管理、自动对账、API连接以及更强的现金管理解决方案，可以改善控制和效率。

第三优先事项是人才发展。随着投资进入半导体、人工智能、自动化和先进制造业，校企合作、职业发展和知识转移必须使教育更紧密地对接行业需求。

第四优先事项是绿色转型以及环境、社会和治理（ESG）标准。国际碳承诺和可持续发展要求，创造了对可再生能源、能源效率和绿色制造技术的需求。绿色贷款、转型融资和国际资金可以支持可信的转型路径。

第五优先事项是并购。投资者越来越多地考虑收购、战略合作、项目开发和资本市场机会。这些需要融资、结构设计、尽职调查、监管协调和咨询支持的整合配合。

上条宏树表示：“为FDI增长的下一阶段构建生态系统，需要六类利益相关方：政府、越南企业、外国投资者、行业协会、大学和金融机构。”“越南增长的下一个篇章将不仅建立在成本优势之上，还建立在生态系统实力之上。一个资本、能力、人才和合作伙伴关系相互增强的生态系统。”

虽然政策奠定基础，金融增强连接性，但越南企业的实际能力仍然是进入全球供应链的决定性条件。

在更广泛层面上，财政部副部长陈国方还表示，越南需要继续更快地改善电力基础设施、物流和合适的人力资源，同时进一步加强制度框架以及投资和营商环境。这些是越南保持首选投资目的地地位并在新阶段增强竞争力的重要条件。

因此，将越南企业与全球供应链连接起来，最终不仅是外商投资企业或国内公司的责任。如果政策创造有利环境，外资主导企业开拓新市场和新标准，越南企业增强满足这些要求的能力，那么FDI流入不仅会带来额外产出或就业，还可以成为生产力、技术能力和经济竞争力的驱动力。

（编译：Jon；审校：Momo；来源：越南中文社yuenan.com）