越南国会相关机构正在审议《防止烟草危害法》修订草案,拟通过完善法律定义,把电子烟、加热烟草及其专用原料纳入监管范围。国会文化与社会委员会文化社会司副司长阮鸿玉(Nguyễn Hồng Ngọc)表示,草案需补充“烟草原料”概念,将“专用于烟草制品的非尼古丁物质”一并列入,并考虑全面禁止以电子烟、加热烟草形式伪装设计的产品。
这一修法动向的背景,是越南国会已通过第173/2024/QH15号决议,明确全面禁止与电子烟和加热烟草相关的活动。此次修订被视为把该决议上升为法律的关键步骤。阮鸿玉指出,如果法律定义遗漏不含尼古丁但专用于雾化设备的成分,职能部门在处理走私和规避法律的储存行为时将面临诸多困难。
世界卫生组织驻越南代表安吉拉·普拉特(Angela Pratt)表示,新型尼古丁和烟草产品并不安全,含有强成瘾性物质尼古丁以及与癌症、心血管和呼吸系统疾病直接相关的多种毒素,并非许多人误以为的无害水蒸气。她同时评价越南禁止电子烟和加热烟草的做法,称政策制定者已识别烟草行业的手段,把年轻人健康放在首位。
越南儿童权利保护协会常任副主席邓华南(Đặng Hoa Nam)指出,数字环境让儿童面对精细营销,使用烟草的形象被与自信、独立或个性挂钩,降低了风险感知,使吸烟行为在年轻人中趋于正常化。他认为完善法律须考虑数字环境特点,明确并涵盖电子环境中的广告、营销和促销行为,不让个人账号或封闭群组成为法律空白。
调查还显示,杂货店、售货亭等零售点在学校周边密集陈列烟草产品,给控制供应来源带来压力。支持修法的一方认为,补齐原料概念漏洞、全面禁止变相陈列,并推动家庭、学校和社会共同参与,将有助于保护年轻一代免受尼古丁危害。




