越南国会10月29日就《土地法》修订草案进行讨论。在听取国会代表意见后,受政府总理委托,农业与环境部部长郑越雄就收回土地、补偿安置、土地价格以及分级分权、数字化转型等问题作说明。他表示,草案对因国家、公共利益需要而收回土地的情形作出严格规定,不得滥用收回土地,也不得给项目开展造成困难。

郑越雄称,草案将落实越共中央第21号决议,把思路从“收回资产后补偿”转向“为被收回土地者重建生活”,以改善其居住条件、生活环境和生计。对于国会代表提出“考虑”收回由国家允许运营的事业工程用地的意见,政府认为草案继承了2024年《土地法》的规定,并非新内容,这一主张旨在保障公共部门与私营部门在获取土地方面的平等。

在补偿资金方面,草案规定,由国家财政全额返还投资者垫付的补偿、支持与安置费用,方式为从土地使用费、土地租金中抵扣,其余部分计入投资成本;项目终止时,垫付资金予以返还。政府表示,这一安排与《国家预算法》和《企业法》相符。

关于分级分权和数字化转型,郑越雄说,有国会代表提出分权须与执行能力和保障条件相匹配,尤其是乡级;起草机关已吸收意见并作出具体规定,同时建立监督、支持和指导机制。草案还规定每块土地赋予全国统一的唯一标识码,作为国家数据库中各类标识码的参照。

郑越雄表示,当土地数据做到准确、完整、干净、动态、统一和共享时,民众办理行政手续将更简便;主管部门不得要求补充提供土地数据库中已公布的材料,确需通知补充材料的只能通知一次。他称,全国约有1.05亿块土地,其中逾7000万块已有数据,目前已有近4400万块完成连接,农业与环境部受政府指派在2026年内完成全部地块数据在VNeID上的发布。

郑越雄还表示,土地数据系统每日8时和17时更新,并已获公安部网络安全与高技术犯罪防范局(A05)确认满足应用中的安全条件。他称,如国会主席和国会允许,当日下午即可安装系统,供全体国会代表随时直接查看。