越南国会11月11日上午听取两项法律草案的呈文与审查报告，分别为《衍生品交易法》草案和《越南海事与内河航道法》修正草案。两项草案均处于国会审议阶段，尚未表决通过。

司法部部长黄清松在呈交《衍生品交易法》草案时表示，2005年《贸易法》施行二十余年后，商品衍生品市场已初步形成。集中交易合约量从2019年约5.89万份增至2024年逾114万份，2025年约154万份；日均名义交易额约7500亿越南盾；约有38种商品、40余种合约在交易。已有16家商业银行及外国银行分行获准提供商品价格衍生品。

黄清松同时指出，市场仍存在规模与流动性有限、参与套期保值的生产经营企业偏少等问题。多数产品与境外交易所联通，基于越南商品和国内参考价格形成的合约不多；清算支付、风险管理、仓储、交割及数据监管等基础设施尚不同步。草案共8章57条，拟对集中市场和场外市场作出规定，并涵盖跨境市场联通、风险管理、国家管理及违规处理等内容。

国会经济与财政委员会主任潘文迈在审查报告中表示，委员会赞同立法的必要性，但建议起草机构继续完善草案，审慎评估国防安全、外汇管理、反洗钱要求以及法律实施的资源与可行性。委员会还建议厘清国家管理模式和跨部门监管机制，在法律中明确主要负责机构，并对直接影响组织和个人账户、资产、数据的权限规定明确依据、范围、程序、期限及控制机制。

关于场外衍生品，草案规定其基于双方直接协议、不经中介机构进行，适用民事法律；场外交易可自愿通过清算中心清算。潘文迈还提出，应研究完善基于越南优势商品的标准化与上市政策，评估沙盒机制在商品衍生品领域的风险，并考虑在法律中直接规定保证金水平、允许参与的投资者范围、试验资产与普通商品交易资产分离等金融风险限制。

建设部部长陈鸿明就《越南海事与内河航道法》修正草案作说明，草案共21章318条，全面修改调整范围和管理模式，扩展并合并适用对象，按现代化、可持续和国际融合方向修改管理与发展原则。草案第10至14条规定对战略投资者、港口、船队、海事工业、运输、物流、绿色转型、数字转型、科技及人力资源发展的优惠与支持；第7条规定对绿色港口、电动船舶、替代燃料、可再生能源、节能减排技术、岸电设施、充电站及废弃物接收处理等的优惠与支持。

草案还补充规定，海事工业按价值链和产品生命周期发展；从事越南至境外固定航线集装箱运输的企业须在开发前登记航线。司法与法律委员会主任潘志孝在审查报告中赞同颁布该法的必要性，建议起草机构继续梳理，仅补充内化越南所加入国际条约规定及海事、内河航道领域特有规定的内容，必要时可指引适用相关法律。

潘志孝表示，草案中新增的突破性特殊政策机制重要，应按权限规定向上级报告，并充分评估对国家预算的影响及调动资源落实的能力。审查报告还要求起草机构说明，为何仅允许内河港口接收越南海船和内河船、而不适用于外国海船，并说明自规划期初起算100年长期规划愿景的提出依据。