河內2026城市空間設計競賽剛剛啟動，主題為“喚醒城市空間”。值得注意的是，參賽者被要求為改造後的冗餘辦公樓、公園、廣場或舊火車站提出運營模式、融資方案和社區動員機制。這一看似微小的規則變化，反映了城市發展思維的巨大轉變：從將建築視為終點，轉向將其視為需要長期培育的生命週期起點。
根據內務部彙總，全國在按兩級行政模式調整後，現有超過4200處冗餘公共辦公樓。從積極角度看，如果採取適當方式，這是一筆可以轉化為文化創意空間的巨大資產。但國內的實際經驗表明，期望與運營之間往往存在差距。不少公共建築改造後因缺乏專業管理單位、缺乏定期活動計劃來留住民眾而變得冷清。許多步行街和廣場僅在週末或節假日才真正熱鬧，其餘大部分時間幾乎閒置。顯然，問題出在開發方案上，而非設計環節。這提示我們需要用不同的成功標準來衡量公共項目：不是落成時間、已撥付資金或建築形式，而是實際使用多年後的頻率和質量。
國際經驗：設計與財務模式並行。其他國家在這條路上已走在前列。其共同點是始終將設計與具體的財務-運營模式掛鉤，而非留白。在首爾，Seoullo 7017項目將一座建於1970年的舊高架橋改造成高空步行公園，種植超過24000棵樹，設有咖啡館和藝術空間。該項目由市政府直接投資，隨後交由專業公園管理單位運營，並搭配小型商業空間出租，以獲取維護綠化和保養的收入。在倫敦，泰特現代美術館由一座廢棄發電站改造而成，隨後以非營利信託基金模式運營，結合特別展覽門票、活動空間出租、企業贊助以及公共預算等收入來源。兩個模式的共同點是政府擔當初始創造和監督角色，但運營工作交給具有明確財務動力的專業實體，以保持空間始終有活動，而非完全依賴國家預算。
越南需要什麼機制？實踐表明，設計理念與真正有活力的公共空間之間的差距，很大程度上在於機制。本次競賽可以探討三組具體機制：一是長期開發機制，例如將部分商業面積（咖啡館、書店、小型展覽）出租足夠長的期限，使投資者放心投入改造和維持運營，而非逐年短期招標；二是公私社區協調機制，政府發揮總體規劃和協調作用，企業貢獻投資和運營資源，社區團體（藝術家、文化組織、當地居民）獲權組織定期活動；三是運營後效益評估機制，需要明確指標（訪客量、活動頻率、財務自給程度），在投入使用1-3年後進行跟蹤，作為調整模式的依據。
城市如同一個需要續寫的故事。在現代城市傳播研究中，公共空間的價值不在於最初的形式，而在於吸引參與者並隨時間創造新故事的能力，研究者稱之為公眾共創趨勢。一個美麗但無人的廣場很快會被遺忘。一個雖簡樸但有社區歸屬感的空間，卻可能成為整個區域的標誌。因此，“河內：喚醒城市空間”競賽能帶來的最大價值，不在於找到獲獎設計方案，而在於建立城市治理和傳播思維的新標準。這也是其他省市可借鑑的形式，以最大限度發揮公共空間資源，提升生活質量，創造精神價值，塑造城市特色。
越南中文社
