越南《食品安全法(修訂)草案》正在徵求意見,草案擬將食品安全管理從“被動應對”轉向“主動控制全供應鏈風險”。國會代表阮氏越娥(海防市國會代表團專職副團長)在討論中表示,這是管理思維的必要變化。

阮氏越娥指出,若等到發生中毒、有人住院後才追查原因和處理違規,即使處理再嚴,健康損害已經發生。她認為,食品經歷種植、養殖、收穫、屠宰、加工、保鮮、運輸和消費等多個環節,任何一個環節出問題都可能使整個產品失去安全性,全鏈條管理有助於確定風險出現在哪裡、由誰負責控制以及何時需要干預。

母嬰營養中心創辦人韋氏鮮醫生將這一轉變評價為從“被動應對”走向“主動控制全供應鏈風險”的積極一步,並稱其接近聯合國糧農組織、世界衛生組織、歐洲食品安全局和美國食品藥品監督管理局的相關管理模式。她指出,舊方式主要在流通或最終產品環節檢查,往往在問題食品已生產甚至已到消費者手中時才被發現。

圍繞草案中的數字化追溯安排,阮氏越娥表示,數字化是實施風險管理和全鏈條管理的重要條件,但二維碼若只指向賣家自行上傳、未經核驗的信息,不足以證明食品安全。她提出,需明確誰提供數據、誰核驗、更新時限以及虛假或隱瞞申報的責任,並制定跨部門、跨地方通用的標準。

阮氏越娥還提出應特別關注學校食堂、集體食堂和供餐機構,明確食品供應方、供餐組織單位和負責人在選擇供應商、控制原料、接收反饋和處理不安全跡象方面的責任,併為家長和用餐者提供便利的監督反饋渠道。她同時提出,應確保對不安全食品的快速處理,包括網絡銷售食品,明確賣家、平臺和廣告參與方在各自範圍內的責任。

韋氏鮮建議完善“統一歸口”管理模式,指出目前按商品類別由衛生部、農業與環境部、工貿部分工管理,對多成分混合產品可能出現重疊或空白。她還建議加強對功能性食品和敏感人群食品的管理,細化電子商務和網絡廣告的監管責任,設立獨立的風險評估中心並培養營養與食品安全人力,同時對小型生產戶和街頭食品提供技術支持和轉型政策,而非只依賴處罰。