越南國會11月9日上午在全體會議廳討論《社會保險法》若干條款修改補充草案。多名代表圍繞勞動者權益保障、數字平臺從業者參保、社保基金投資安全、最低養老金適用範圍及行政手續改革提出意見。
興安省代表阮文輝提出，應補充機制保護那些已被企業從工資中扣除社保費、但企業未繳或遲繳的勞動者。他表示，勞動者本身沒有過錯，卻可能因此中斷繳費記錄，無法及時享受疾病、生育待遇，或須等待才能領取養老金。他建議對勞動者實際工作且工資已被扣除的時段予以確認並保障權益，同時明確企業補繳、補救和賠償的責任。
關於將數字平臺勞動者納入強制社保，慶和省代表黎有智支持擴大覆蓋範圍，尤其是非正規就業者、送貨員和網約車司機。但他認為須明確繳費義務、繳費基數、平臺責任及勞動者保護機制；對於按趟、按訂單或在多個平臺同時工作的人，如何確定收入基數和分攤各方責任並不簡單。他建議評估對不同勞動者群體的影響，若條件不具備，可考慮自2028年起對數字平臺勞動者分階段實施。
社保基金投資效率與安全也受到多名代表關注。審查文件顯示，截至2026年4月30日，社保基金投資餘額超過1.5千萬億越南盾；2025年平均投資利率為3.72%，同期居民消費價格指數上漲3.31%。林同省代表楊克梅建議補充每年評估各類投資形式效益的原則並公開透明，供基金管理委員會審議決定，同時提醒資金過度集中於某一投資形式或某一家銀行可能產生風險，影響資金回收和基金支付能力。
黎有智還建議明確社保基金管理委員會和社保機構在投資組合決策、組織實施與監督中的責任，定期公開投資結構、利率、管理成本和風險水平。阮文輝則建議規定對每個機構、每類資產的投資比重上限，建立監督預警機制，及時處理存在貶值、流動性不足或無法收回風險的投項。寧平省代表範雄勝就財政部審核投資方案的權限和時限提出意見，認為應避免審核成為等待環節、拖慢投資決定，並明確審核意見不替代社保基金管理委員會的決策權限。
在最低養老金方面，範雄勝提出，草案規定部分強制社保繳費滿20年群體的月養老金最低不低於參照標準，應明確該政策是否適用於法律生效前已退休人員。他認為，若僅適用於法律生效後開始領取養老金的人，同一群體、相同繳費年限者可能僅因退休時間不同而領取不同養老金。他建議增加過渡條款，使法律生效前已退休且屬於相應群體的人員調整後養老金不低於參照標準，調整自法律生效之日起實施，並評估對基金平衡能力的影響。
行政手續方面，阮文輝贊同發放電子社保簿，但建議對老年人、殘疾人、無銀行賬戶或難以獲得銀行服務者保留直接發放或通過授權服務機構發放的方式，且電子社保簿不得使參保人在有正當需求時失去領取紙質版本的權利。楊克梅建議補充地方政府與社保機構在指標制定、數據提供核對、結果跟蹤及處理遲繳逃繳行為方面的協作原則，並明確對財政尚不能自平衡地區的資源支持責任。黎有智則建議釐清社保機構與專業管理部門檢查權限和協作機制，避免重疊、給企業和民眾造成困擾，同時完善快速透明處理社保繳費與待遇相關建議投訴的機制。
越南中文社
