越南國會11月9日上午討論《社會保險法》若干條款修訂草案,強制參保範圍是否擴大到數字平臺勞動者成為爭論焦點之一。來自慶和省的代表黎友智表示支持擴大社保覆蓋,尤其是非正式勞動者、送貨員、網約車司機等從數字平臺獲得收入的人群,但他認為需要把目標正確與執行方式區分開來。

黎友智指出,這類勞動者按行程、按訂單接活,也可能同時使用多個平臺,如何確定繳費收入基數、如何在各方之間劃分責任並不簡單。他警告,如果政策設計不當,勞動者可能先增加眼前支出卻看不到長期收益,從而設法逃避參保。他建議明確適用對象、實施時間、繳費方式以及平臺責任,並評估對各類勞動者的影響。

黎友智還提出,如果尚不具備立即實施的條件,可考慮對數字平臺勞動者自2028年起執行。他認為這段時間可用於完善法律規定、打通社保機構與稅務機關及數字平臺之間的數據,並加強宣傳以形成社會共識。他稱,最終目標不只是讓繳費人數增加,而是讓更多人真正受到社會保障體系保護。

同塔省代表範文和也關注擴大強制參保對象問題,認為該政策具有人道意義,旨在保障勞動者年老後有養老金和穩定收入。他提到,國會此前修法已新增8類強制參保對象,本次草案繼續提議補充兩類,即無勞動關係勞動者和數字平臺勞動者,但他建議考慮當前是否適合立即增加這兩類。

範文和以實際情況說明,此前新增的8類對象中參保人數並不多,包括在合作社、企業尤其是私營企業工作的人員;現行企業勞動者強制參保規定的執行仍存在不足。他因此建議暫不急於擴大強制參保對象,待全面修訂《社會保險法》時再研究補充這兩類人群。