越南國會11月9日上午在全體會議上討論《社會保險法》修訂草案。根據吸收意見後的修訂方案,起草機關預計不新增針對無勞動關係勞動者和數字平臺勞動者(如網約摩托車司機、外賣配送員)的強制社會保險參保規定,而是繼續研究,擬在2027至2028年全面修法時完善政策。

內政部長阮進海在國會解釋稱,起草機關計劃向政府報告,保留現行關於擴大強制參保對象決定權限的規定。據此,由政府提請國會常委會在出現有穩定、經常性工作和收入但法律未具體規定的勞動群體時審議決定。對於無勞動關係和數字平臺勞動者,內政部將繼續研究評估擴圍條件,相關內容預計在工資和社會保險政策改革方案中審議,作為2027至2028年全面修訂社保法的依據。

受此政策方向影響較大的群體之一是網約車司機。他們大多與平臺運營企業簽訂合作協議,被認定為合作伙伴而非員工。若實際工作關係不屬於強制參保範圍,他們須自行登記參加自願社會保險以積累領取養老金的年限。現行政策下,自願參保者按所選收入基數的22%繳費。據勞動組織和樂施會公佈的調查數據,網約摩托車司機月均收入約700萬越南盾,儘管許多人每天工作6至12小時。

除參保對象外,草案繼續修改社保基金投資規定,擴大可接收基金存款的銀行範圍。在國有商業銀行之外,新增國家持股超過50%的股份制商業銀行、國有企業或兩者結合的情形,且須滿足越南國家銀行評估的優質、高安全要求。草案繼續不允許在正被特別控制的銀行存款,以限制支付參保待遇資金的風險。

內政部長阮進海表示,起草機關計劃向政府報告補充基金投資原則,確保安全、保本、可持續、有效和透明。草案還計劃由政府規定選擇標準、評估機制、監督、風險控制及基金投資組合多元化路線圖。預計國會將於11月21日表決通過該法。