越南国会11月9日上午在全体会议上讨论《社会保险法》修订草案。根据吸收意见后的修订方案，起草机关预计不新增针对无劳动关系劳动者和数字平台劳动者（如网约摩托车司机、外卖配送员）的强制社会保险参保规定，而是继续研究，拟在2027至2028年全面修法时完善政策。

内政部长阮进海在国会解释称，起草机关计划向政府报告，保留现行关于扩大强制参保对象决定权限的规定。据此，由政府提请国会常委会在出现有稳定、经常性工作和收入但法律未具体规定的劳动群体时审议决定。对于无劳动关系和数字平台劳动者，内政部将继续研究评估扩围条件，相关内容预计在工资和社会保险政策改革方案中审议，作为2027至2028年全面修订社保法的依据。

受此政策方向影响较大的群体之一是网约车司机。他们大多与平台运营企业签订合作协议，被认定为合作伙伴而非员工。若实际工作关系不属于强制参保范围，他们须自行登记参加自愿社会保险以积累领取养老金的年限。现行政策下，自愿参保者按所选收入基数的22%缴费。据劳动组织和乐施会公布的调查数据，网约摩托车司机月均收入约700万越南盾，尽管许多人每天工作6至12小时。

除参保对象外，草案继续修改社保基金投资规定，扩大可接收基金存款的银行范围。在国有商业银行之外，新增国家持股超过50%的股份制商业银行、国有企业或两者结合的情形，且须满足越南国家银行评估的优质、高安全要求。草案继续不允许在正被特别控制的银行存款，以限制支付参保待遇资金的风险。

内政部长阮进海表示，起草机关计划向政府报告补充基金投资原则，确保安全、保本、可持续、有效和透明。草案还计划由政府规定选择标准、评估机制、监督、风险控制及基金投资组合多元化路线图。预计国会将于11月21日表决通过该法。