越南國會11月10日上午在全體會議廳討論《旅遊法》等七部法律若干條款修訂補充草案。多名議員在會上提出，導遊執業條件、合同性質認定和社會保險義務等問題應在本次修法中一併釐清，避免導遊因合同名稱不同而失去勞動保障。

據越南國家旅遊局統計，全國目前發放的導遊執業證超過4.9萬張。胡志明市國會代表團議員武玉清竹（Võ Ngọc Thanh Trúc）表示，針對這一群體的政策需要通盤研究，不能只停留在手續改革，還應解決直接影響其執業機會和生活的問題。

武玉清竹指出，草案第58條第3款要求導遊持有執業證、與企業簽訂勞動合同或為職業社會組織成員，並具備指導合同或按行程作出的分派文件；而草案此次只修改了關於執業證的第4款，未調整第3款的執業條件。她建議明確“指導合同”的法律性質：依《勞動法》第13條，若導遊工作有報酬、受企業管理和監督，該約定應認定為勞動合同，不論名稱如何。

她還提出，參加行業協會應以自願為基礎，協會應通過專業培訓質量、就業支持和權益維護吸引會員；法律應規定勞動合同在工作內容、工資、社會保險等方面的最低內容，並明確企業、行程組織方和導遊各自的責任。對於不屬強制參加社會保險的人員，她建議支持其參加自願社會保險、醫療保險，並研究帶團期間的意外保險機制。

在旅遊區認定方面，諒山省國會代表團議員阮登恩（Nguyễn Đặng Ân）就草案第2條第3款、修訂《旅遊法》第27條提出意見，認為不應把鄉級行政單位數量作為選擇審定形式的唯一標準。他表示，位於一個鄉內的旅遊區也可能規模較大，涉及森林、遺產、環境和基礎設施等多個管理主體；跨兩個鄉的旅遊區未必更復雜。

阮登恩建議由省級旅遊專業機構牽頭審定，是否成立跨部門委員會根據旅遊區的性質、規模和專業協調需要，由省人民委員會決定，以兼顧實質審定與減少不必要的手續和委員會設置。