巴拿馬方面近日在首都巴拿馬城舉行的一場投資合作會議上，向越南企業推介其自貿區（Zona Franca）機制，鼓勵越南企業入駐設廠，面向拉美和北美市場供貨。會議由越南駐墨西哥商務處組織，主題為“越南—巴拿馬：出口潛力與企業合作機會”。

巴拿馬工商部自貿區總局顧問克里斯蒂娜·達內略在會上介紹，自貿區有明確邊界並實行圍欄管理，可在巴拿馬境內任何地點設立，面積至少2公頃，投資額從25萬美元起。她稱這一初始投資額“幾乎可以忽略不計”。

據達內略介紹，巴拿馬自貿區模式已運行超過15年，現有27個自貿區，其中20個在運營、7個在開發中，吸引201家企業、282項經營活動，近一半集中在物流、服務及成品或半成品加工領域。2019年至2025年，自貿區累計吸引投資超過3.65億美元，創造約8000個直接就業崗位；2025年當年投資額超過1.09億美元。

在優惠政策方面，達內略表示，企業無需滿足最低資本要求，許可證自提交材料起最多90天內免費發放，且無限期有效，但須每年報告。外資企業可免繳用於在巴拿馬生產的原材料和機械設備的進口稅，出口所得免繳所得稅，在巴拿馬境內採購原材料可免繳7%的增值稅。企業須將一定比例產品出口到境外市場，部分企業該比例為40%至60%，在巴拿馬本地銷售的部分則須依法納稅。

巴拿馬方面同時說明限制：自貿區內企業不得僅從事純進出口業務而不進行貨物加工轉換；若僅將貨物存入倉庫再出口，須通過物流服務商操作。針對投資者關心的環保、消防、圖紙審批等後續手續可能耗時的問題，巴拿馬工商部代表稱，取得許可證後該部有權依法介入、提供支持並陪伴投資者。

原產地規則也是會上討論的重點。巴拿馬工商部代表稱，商品須滿足原產地規則才能將成品出口至美國，越南投資應與巴拿馬本地實際原料供應相結合，例如海產品加工、罐裝，而非依賴第三國零部件或原料的行業。達內略說明，自貿區總局是管理機構，不負責原產地認定；產品要標註“Made in Panama”，須就其在巴拿馬增值比例單獨分析。

在人員居留和用工方面，企業所有者、股東可自始獲得永久居留資格，赴巴拿馬考察市場的投資者可獲9個月簽證；勞動制度較勞動法更為靈活，例如休假可拆分、加班按固定標準計算。會議還提出越巴合作設想：由巴拿馬方面利用越南技術和經驗開展水產養殖，越南企業在自貿區內完成加工，或將越南木製品、傢俱運入自貿區完成加工，前提是具備完整的原產地追溯文件。

此次會議舉行於巴拿馬總統何塞·勞爾·穆利諾正式訪問越南約一週之後。據越通社報道，穆利諾在訪越期間強調巴拿馬交通、物流網絡特別是巴拿馬運河的競爭優勢，稱巴拿馬是補充性夥伴、是進入美洲市場的門戶，而越南是亞洲的橋梁。越南外交部副部長鄧黃江表示，穆利諾此訪取得許多重要成果。