英國貿易救濟署（TRA）10月23日公佈對進口聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）保障措施調查的肯定性初裁，建議自12月1日起以關稅配額方式實施臨時保障措施。越南工貿部貿易防衛局通報稱，越南在此次配額分配中獲得單獨份額，但未被認定符合發展中國家豁免條件。
此次調查由英國貿易救濟署於8月5日啟動，申請方為ALPEK Polyester Limited，該公司主張進口PET數量激增已對英國生產商造成嚴重損害。調查期為2021年1月1日至2025年12月31日，涉案產品為黏度指標不低於74毫升/克的原生PET（vPET）和再生PET（rPET），對應稅則號3907 6100和3907 6900。
英國貿易救濟署依據英國海關數據認定，2021年至2025年PET進口量增長68%，2023年下降後連續兩年回升，2025年達到峰值，同期英國國內產量持續下滑。該機構還指出，調查期末英國生產商內銷價格承壓，生產成本下降只能部分解釋價格走勢，進口量增加和進口價格下跌對國內售價形成壓力。
在成因方面，英國貿易救濟署將上述變化與全球PET產能擴張、尤其是亞洲產能擴張聯繫起來，認為需求並未相應增長。該機構稱，2025年中國佔全球PET貿易量的比重估計為35%至45%，高於2020年的約23%；歐盟、加拿大和美國等主要市場的貿易救濟措施以及貿易流向變化，也被視為英國進口超預期增長的因素。
根據初裁建議，2026年12月1日至2027年5月31日的臨時配額總量為192,963.17噸，其中歐盟獲77.6%，墨西哥5.4%，印度尼西亞3.7%，越南3.1%，其餘10.2%留給其他供應來源。越南的配額分為兩個階段：2026年12月1日至2027年2月28日為1,475.27噸，2027年3月1日至5月31日為1,508.06噸。配額內進口僅適用普通進口稅（如有），不徵收保障稅；配額外進口建議加徵65%的保障稅。
英國貿易救濟署表示，配額分配旨在維持傳統貿易伙伴、保障英國市場供應，並減少對以PET為原料的企業的干擾。該機構同時認定，越南進口量超過評估中適用的3%市場份額門檻，因此不符合世界貿易組織《保障措施協定》第9.1條給予發展中國家的豁免條件。越南貿易防衛局建議越南塑料協會及相關生產和出口企業在11月22日前向英國貿易救濟署提交對初裁的意見，以便在終裁中獲考慮，並密切跟蹤調查進展、評估對英實際出口量，主動研究配額分配方法並視情況提出直接磋商。
越南中文社
