越南建設部提出,2026至2030年階段高速公路建設、擴建及完善現有系統的資金需求約為1269萬億越盾(約合1.269 triệu tỷ đồng)。其中,國家預算與投資方承諾已平衡約42.3萬億越盾,剩餘約84.6萬億越盾需另行籌集。該部同時確定29個優先吸引公私合作(PPP)投資的高速公路項目,初步總投資約92.28萬億越盾。

資金壓力與項目週期直接相關。交通基礎設施項目投資規模大、建設期長,施工階段尚無穩定現金流,投資回收期往往長達15至20年。越南國家銀行近期要求信貸機構降低存款和貸款利率,重點對生產經營及優先領域下調約每年1.5至2個百分點。國家銀行行長範德印在10月19日與信貸機構的會議上表示,降息不應“一刀切”,而需選準對象,並要求關注存量貸款以減輕企業財務成本壓力。

不過,利率並非決定項目能否獲得資金的唯一因素。銀行在放貸前仍需評估投資方財務能力、回款方案、收入創造能力、抵押資產及風險。財政部招標管理局PPP辦公室副主任阮氏秋霞在9月29日建設部舉辦的2026至2030年高速公路發展投資促進會議上指出,項目貸款主要來自商業銀行,期限短、利率高,與交通項目15至20年的回款週期並不匹配。

在同一個會議上,越南工商銀行(VietinBank)代表表示,單一銀行為大型項目提供大部分資金,會在信貸額度、流動性和風險集中度上形成較大壓力;銀團貸款可讓多家銀行按自身能力和信貸限額參與,從而擴大貸款規模、分散風險。該行同時提出,各方需在評估、放款、現金流管理及收入變動處理上協調,國家機構的收入風險分擔承諾也需有透明、及時的流程,便於銀行判斷回款前景。

擴大融資渠道被視為降低對銀行信貸依賴的方向。在10月22日舉行的一場關於疏通資金流的研討會上,經濟學家艮文力表示,長期以來“需要資金就想到銀行”,企業應主動拓展債券發行、國際借款等渠道。安永(EY)副總經理阮越龍指出,越南企業債券市場規模目前約佔國內生產總值的10%至11%,明顯低於地區部分經濟體;他認為債券不會完全取代銀行信貸,項目建設初期風險高、無現金流,銀行信貸仍是主力,項目建成運營、收入穩定後,發行項目債券或通過投資基金、保險公司重組資本則更為有效。

項目落地還取決於資金以外的條件。審批程序拖延、土地移交不同步、支付機制不明確或實際收入低於預期,都可能推高資金成本、拉長回款時間並影響放貸決定。對於PPP項目,收入風險分擔機制需在財務方案和合同中具體化,明確收入認定方式、數據提供責任、審計決算流程及差額處理時限。越南建設部提出的目標是到2030年建成超過5000公里高速公路。