越南國會11月10日下午舉行會議,討論一項允許國會常務委員會和政府“調整法律規定”的補充機制。據政府電子報報道,該機制僅適用於國會無法召開會議的“極其特殊、緊急、迫切”情形,以便及時處理實踐中出現的問題,並在最近一次會議上向國會報告。國會主席陳青敏主持會議,國會副主席阮克定現場調度。
多名國會代表對該機制表示支持。義安省代表黃氏秋莊認為,草案設計了從提議審議、審定、審查到跟蹤執行結果並向國會報告的嚴密控制流程,既滿足及時處理緊急情況的要求,也保障國會作用和法律體系穩定。海防市代表黎清新表示,實踐總有超出立法預期的情況,若等情形發生才尋找法律依據,可能錯失處理時機、擴大損失。他建議明確同意範圍、調整內容和適用期限,並加強全過程監督。
司法部長黃清松代表起草機關說明,該機制是制度化政治局2026年3月10日第09號結論的內容之一,起草機關參考了應對新冠疫情的立法經驗和國際經驗。他強調,該機制不經常適用,僅在國會無法開會且確屬緊急、迫切時啟動,並附有法律規定的嚴格觸發和管控條件。
黃清松表示,該機制在性質上是有條件、臨時性的立法授權,不替代也不改變國會作為唯一立憲、立法機關的原則。與草案第58條規定的特別程序不同,第59條允許國會常務委員會和政府在國會無法開會時直接調整法律規定,但政府決議須經國會常務委員會同意後方可頒佈,且效力最長一年,頒佈機關須在最近一次會議上向國會提交修改、補充相關法律的議案。
針對部分代表對政策審定和徵求意見流程調整的疑慮,黃清松表示,草案仍保留審定環節,法律、法令、決議項目須經司法部審定,同時徵求意見為強制性要求,並附有答覆期限和質量責任。起草機關將盡快彙總國會代表意見,完善草案,經政府、國會常務委員會審議後提交國會通過。




