越南国会第十六届第二次会议11月9日上午继续进行，内务部长阮进海就三项法律修订草案作说明，涉及社会保险法、劳动与就业等五部法律以及劳动安全卫生法。他表示，政策调整须保障劳动者的合法权益，不能使弱势群体在数字化转换中失去接触和享受政策的机会。
在强制社会保险参保对象方面，起草机关拟维持现行规定，即由政府提请国会常委会决定将具有稳定、经常性工作和收入的群体纳入强制参保，待条件成熟时再研究扩大到无劳动关系劳动者和数字平台工作者。起草机关还计划建议政府继续研究工资与社保政策改革方案，作为2027至2028年全面修订社会保险法的基础。
关于社保基金投资，草案拟补充安全、保值、可持续、有效和透明的投资原则，由政府规定评估、选择、监督和风险控制的标准与机制。补充养老保险方面，起草机关拟维持2024年社会保险法的规定，即不设个人向补充基金缴费的机制，相关议题留待全面修法时研究。
在简化社保手续的同时，阮进海强调数字化转换须保障老年人、残疾人、偏远地区居民及尚不具备电子手段条件者的待遇享受权，草案方向包括减少材料、推进电子交易，并对高龄、体弱者保留上门发放形式。起草机关还将应国会代表要求，明确包括乡级在内的两级地方政府责任。
在劳动与就业等五部法律修订草案中，起草机关拟规定每年11月24日越南文化日为劳动者带薪休假日，自2026年起实施；并补充每年7月27日伤残军人烈士纪念日为带薪休假日，自2027年起实施，以便劳动者参与缅怀有功人员的活动。
草案还拟取消三项有条件经营行业的前置经营条件，包括劳动法中的劳务派遣、档案法中的档案服务经营和就业法中的就业服务经营。阮进海表示，取消经营条件不意味着终止国家管理，而是从事前审查转向事后监管，同时保留必要管理要求，保护劳动者、服务使用者及相关主体的合法权益。
劳动安全卫生法修订草案的说明涉及六组问题，包括保障劳动者权益与工伤事故预防、申报和处理，革新培训活动并减少经营条件，按两级地方政府模式开展工伤事故申报调查统计，以及明确国家管理、监察检查和严格安全要求设备管理的责任分工。对于非正规部门劳动者和数字平台工作者的保护，阮进海称将继续总结实践、评估影响，预计于2027年10月报告政府研究全面修法。
越南中文社
