越南國會第十六屆第二次會議11月9日上午繼續進行，內務部長阮進海就三項法律修訂草案作說明，涉及社會保險法、勞動與就業等五部法律以及勞動安全衛生法。他表示，政策調整須保障勞動者的合法權益，不能使弱勢群體在數字化轉換中失去接觸和享受政策的機會。
在強制社會保險參保對象方面，起草機關擬維持現行規定，即由政府提請國會常委會決定將具有穩定、經常性工作和收入的群體納入強制參保，待條件成熟時再研究擴大到無勞動關係勞動者和數字平臺工作者。起草機關還計劃建議政府繼續研究工資與社保政策改革方案，作為2027至2028年全面修訂社會保險法的基礎。
關於社保基金投資，草案擬補充安全、保值、可持續、有效和透明的投資原則，由政府規定評估、選擇、監督和風險控制的標準與機制。補充養老保險方面，起草機關擬維持2024年社會保險法的規定，即不設個人向補充基金繳費的機制，相關議題留待全面修法時研究。
在簡化社保手續的同時，阮進海強調數字化轉換須保障老年人、殘疾人、偏遠地區居民及尚不具備電子手段條件者的待遇享受權，草案方向包括減少材料、推進電子交易，並對高齡、體弱者保留上門發放形式。起草機關還將應國會代表要求，明確包括鄉級在內的兩級地方政府責任。
在勞動與就業等五部法律修訂草案中，起草機關擬規定每年11月24日越南文化日為勞動者帶薪休假日，自2026年起實施；並補充每年7月27日傷殘軍人烈士紀念日為帶薪休假日，自2027年起實施，以便勞動者參與緬懷有功人員的活動。
草案還擬取消三項有條件經營行業的前置經營條件，包括勞動法中的勞務派遣、檔案法中的檔案服務經營和就業法中的就業服務經營。阮進海表示，取消經營條件不意味著終止國家管理，而是從事前審查轉向事後監管，同時保留必要管理要求，保護勞動者、服務使用者及相關主體的合法權益。
勞動安全衛生法修訂草案的說明涉及六組問題，包括保障勞動者權益與工傷事故預防、申報和處理，革新培訓活動並減少經營條件，按兩級地方政府模式開展工傷事故申報調查統計，以及明確國家管理、監察檢查和嚴格安全要求設備管理的責任分工。對於非正規部門勞動者和數字平臺工作者的保護，阮進海稱將繼續總結實踐、評估影響，預計於2027年10月報告政府研究全面修法。
越南中文社
