越南国会11月9日下午在会场讨论包括《烟草危害防控法》若干条款修订补充草案在内的多项法律草案。多名国会代表在会上提出,将禁止出售和使用烟草的年龄从18岁提高到21岁;也有意见主张对2010年起出生的全部人群实施终身禁购。

针对有代表询问,卫生部此前曾提出对2010年起出生者终身禁购的方案,但现草案已不再保留,是否存在利益因素影响,卫生部长陶红兰作出解释。她表示,禁烟年龄的规定以《民法》为基础,涉及具有完全民事行为能力者的权利;目前多数国家规定为未满18岁,这一惯例也与越南法律体系较为契合。她引用尚不完整的统计称,约140个国家采用18岁及以上这一门槛,仅有约16个国家采用21岁以下门槛。

陶红兰说,对于按世代禁烟(2010年起出生者),起草组曾提及并报请政府成员征求意见,多数意见认为这是全新内容。卫生部随后作出公开、明确的说明:新西兰曾于2022年通过该政策,但在生效前被废除;马尔代夫自2025年11月起对2007年起出生者适用,但该国人口仅约53万;英国将2009年1月起出生者写入法律草案,预计2027年才生效。她认为,目前尚无足够依据和时间评估该政策的可行性与效果,政府成员投票后一致同意不将其纳入法律草案。

对于是否存在“利益集团”的质疑,陶红兰援引政治局第178号规定和国会2023年第110号决议中关于立法领域反腐败、反消极的规定,强调“没有任何企业能够接触所有政府成员,把集团利益塞进这项政策”。她表示,政府未将上述内容写入草案,是因为认为尚无足够科学依据和实践依据证明其可行性,而现行禁止向18岁以下者售烟的规定,执行起来仍需大量努力和决心。

讨论中另一项受关注的内容是提高烟草包装警示图案面积的建议。陶红兰认为这一建议十分合理,但提议国会授权政府根据影响评估和国际惯例规定具体比例,以确保灵活并符合实际。她引用世界卫生组织《烟草控制框架公约》,强制警示面积下限为前后两面各30%以上,建议标准为50%以上、越大越好;2025年统计显示,77个国家平均适用65%以上,25个国家适用75%以上,11个国家适用85%以上。