胡志明市基础设施投资股份公司（CII）——投资者联合体的代表——刚刚提议了一项耗资超过10.2万亿越南盾的Hàng Xanh - Bình Triệu区域交通改造项目。
主要项目包括拓宽和建设高架道路，沿Đinh Bộ Lĩnh、Xô Viết Nghệ Tĩnh轴线以及从烈士五岔路口到Bình Triệu桥的13号国道段。该项目还提议在Hàng Xanh十字路口和跨西贡河的Bình Triệu 3号桥建设多层立交，以配合13号国道的扩建计划。
该项目以BT（建设-移交）形式提出。投资者自行筹集大部分资金，并要求以现有的东部车站土地作为支付对价。
根据初步方案，该地块的一部分将用于安置、公共工程、商业、服务和公交车站地下空间。剩余部分交由投资者开发经营以回收资金。
CII总经理Lê Quốc Bình表示，该提议尚处于初步研究阶段，如果得到市政府的批准，将进行更详细的计算。
他认为，将交通投资与东部车站土地开发相结合，是Hàng Xanh - Bình Triệu区域按照TOD（公共交通导向型发展）模式进行整体重构的方向。
多年来，Hàng Xanh - Bình Triệu一直是胡志明市的拥堵热点，尤其是在Xô Viết Nghệ Tĩnh、Đinh Bộ Lĩnh、Nguyễn Xí和13号国道上。这里也是城市的东北门户，每天交通流量巨大。
现有的东部车站建于1985年，占地约6.7公顷，曾是胡志明市最大的省际客运枢纽，连接北部、中部、西原和东南部地区的线路。在节假日，车站日客流量可超过7万人次。
由于经常超负荷运行，胡志明市已在守德市投资建设新的东部车站，距旧址超过15公里，并于2020年投入使用。目前，长途客运线路已逐步转移至新车站，而旧车站仍服务于一些短途线路，因此进出车辆流量仍然很大。
根据规划方向，Hàng Xanh - Bình Triệu区域将按照TOD模式发展，重点关注围绕地铁等大运量公共交通线路的城市空间重组。
胡志明市规划与建筑局表示，该区域规划有地铁3号线、5号线和11号线的三个车站。因此，项目研究需要与车站位置相结合，同时评估技术基础设施和社会基础设施的承载能力。
胡志明市规划与建设研究院副院长Ngô Anh Vũ博士认为，在城市已拥有新车站的情况下，使用东部车站土地作为交通投资的对价是短期内的可行解决方案。
然而，他认为，该地的商业、服务和安置开发需要纳入整个Hàng Xanh - Bình Triệu区域的TOD总体规划。如果孤立实施，效果将有限，甚至可能增加本已超负荷的基础设施系统的压力。
他认为，在该区域大规模实施TOD非常复杂，因为人口密度高、拆迁成本大，并且需要与未来的地铁线路同步。“这取决于提议企业和城市的资源与决心，”他补充说，目前升级主要交通干道将有助于改善基础设施。
与此同时，胡志明市经济、资源与环境研究院院长Phạm Viết Thuận博士也认为，Hàng Xanh - Bình Triệu区域的基础设施升级需求紧迫，但效果不仅在于拓宽道路或增建桥梁，还取决于城市空间的组织方式。
他认为，如果东部车站土地主要用于住宅、商业和服务开发，该区域可能会增加开发价值，但难以减轻交通压力。“即使拓宽并建设高架道路，如果人口和商业活动持续快速增长，通行能力仍难以满足需求，”Thuận说。
他建议，如果按照TOD模式实施，车站土地应优先用于安置受影响居民，同时将剩余面积用于公园、公共空间和社会基础设施。
持同样观点的智慧城市与治理研究所（胡志明市经济大学）的Hoàng Ngọc Lan博士认为，东部车站土地的开发应被视为城市重构的机会，而不仅仅是增加商业项目。
她表示，如果增加建筑密度而缺乏公园、公共空间和社会设施，随着人口增长，该区域将继续感到拥挤并承受更大的基础设施压力。
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