越南副总理阮文胜刚刚签署了政府总理关于制定2027年经济社会发展计划和国家预算估算的第26/CT-TTg号指令。
据此，总理要求2027年的计划需要采取全面、有重点、有突破的同步解决方案，以实现快速、可持续增长。
发展方向侧重于两位数的增长，同时稳定宏观经济、控制通胀、确保经济的大平衡；建立以科技、创新和数字化转型为主要动力的新增长模式。
2027年经济社会发展计划的制定必须确保同步性、系统性，各单位、各级别、各部门、各地方之间密切协调，并广泛征求意见。
2027年全国国内预算收入估算平均增长13-15%
关于2027年国家预算估算，指令指出2027年国家预算收入估算必须确保全面、征收正确、充足及时。同时，需要具体计算和量化因预算、税收、收费和费用政策变化以及减免税路线图实施而导致的收入增减和转移因素。
其中，力争2027年国内预算收入估算（不包括土地使用权收入、彩票收入、国企资本出售收入、股息、税后利润和央行收支差额）全国平均比2026年预计执行数（已剔除政策变化导致的增减因素）增长约13-15%。
各地增长率与经济增长和地方收入状况相适应。2027年进出口活动收入估算平均比2026年预计执行数增长约5-7%。
根据2025年《国家预算法》制定收入分成方案，确保中央预算的主导作用。制定2027年国家预算支出估算，确保遵守国家财政预算目标和解决方案以及法律规定。
2027年预算支出估算也被要求厉行节约，削减不必要的内容和任务，特别是会议、研讨会、出国公干等支出。同时逐步减少对有较大收入的公立事业单位的直接预算支持。
政府首脑要求继续调整国家预算支出结构，降低经常性支出比重，增加投资发展支出比重。其中优先为党、国家决定的突破性目标、重要政治任务、国家目标计划、社会保障政策、国防安全等提供资源。
同时，需要预留与预算平衡能力相适应的资金，用于调整公共部门工资、调整养老金（国家预算保障部分）、有功人员优待政策、社会救助等。
优先支出科技、创新和数字化转型
关于地方预算估算制定，总理要求各省市人民委员会主席直接负责指导财政、税务、海关及相关机构，密切评估2026年预算收入执行情况和2027年估算，紧贴下达指标。
对于支出估算，各地应按规定制定方案，确保支出结构合理、节约、高效，优先重点和紧迫任务。其中，审查优先科技、创新和数字化转型支出，符合国家法律、中央指导委员会和政府指导委员会关于发展科技、创新和数字化转型的第57-NQ/TW号决议等主张。
对于地方预算赤字、借款和还款：只有在满足规定条件时才提出省级预算赤字水平。同时，在决定新借款前，必须全面评估地方债务影响、发展投资资金需求和中期偿债能力。
对于使用官方发展援助和外国优惠贷款的项目和计划，各地主动制定2027年资金计划，安排正在实施的项目。与相关中央部委和机构密切配合，完善手续，签署符合条件的新项目协议；制定与实际拨付能力相适应的借款和赤字计划。
（编译：Cici ；审校：Fang；来源：越南中文社yuenan.com）
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