6月13日下午，在同奈市，越南政府总理黎孟雄与同奈省委常委举行工作会议，讨论经济社会发展情况、实现“两位数”增长目标、贯彻落实政治局第57-NQ/TW号决议、运营两级地方政府、公共投资资金拨付、发展租赁住房、保障国防安全、党建和政治体系建设，以及解决困难、障碍和处理该市的建议与提案。
出席会议的有：政治局委员、政府常务副总理范嘉足，中央委员、政府副总理阮文胜，以及各中央部委领导和同奈省领导。
会上，代表们集中评估了2025年和2026年头几个月经济社会发展取得的突出成果，指出了困难、障碍、瓶颈和挑战，并达成了一致意见。
各部委和机构领导集中讨论并提出解决方案，推动同奈省向快速、可持续、智慧、现代化方向发展，同时结合制定国会特别决议，并提出处理该市困难、障碍和建议的措施。
同奈省的显著成果和坚定承诺
根据会议报告，同奈市自然面积12,737平方公里（全国排名第9），人口约500万（全国排名第3），包括95个乡级行政单位（33个坊、62个乡）。同奈省拥有与柬埔寨接壤的国际边界线，长达258.9公里，地理位置特殊，是南部地区乃至全国的工业生产基地。
随着国会刚刚通过成立同奈市的决议，以及不久后政治局和国会的其他重要决议，同奈省将从“工业省份”模式转型为“现代工业-都市-服务城市”模式。
2026年第一季度地区生产总值同比增长9.76%，属于全国增长率最高和南部地区最高的省份之一。经济结构积极转型，工业化方向明确（工业-建筑业仍占较大比重54.8%，服务业占27.36%，农林渔业占11.24%）。
2026年头5个月，国家财政收入超过50,400亿越南盾，达到预算的50%（预算约10万亿越南盾）。社会消费品零售总额和营业收入增长16.37%；旅游接待250万人次，收入19,000亿越南盾；工业生产指数增长13.59%（全国约9%）；加工制造业增长12.8%；吸引外资达14亿美元，增长10.6%；国内投资约84万亿越南盾，达到计划的524%。
在数字化转型和行政改革方面，同奈省始终处于实施第06号提案的领先省份之列，为数字生态系统奠定了坚实基础。2025年行政改革指数达93.10%，在34个省份中排名第三；人民满意度为87.16%，在34个省市中排名第三，这是建设和完善现代两级服务型政府的初步成果。
该市同步部署了多项数字基础设施，帮助100%处理国家行政机关的工作档案。在线档案处理率达到98.44%。按期和提前完成的档案比例超过90%；逾期档案控制在低水平。
同奈省是8个试点实施党在线公共服务、在线党费收缴的省份之一，收缴率达95.58%，在8个选定省份中排名第一。自2026年4月30日起，政府机构运转顺畅；市级专业机构减少50%，专业部门数量减少45.07%。
2026年，同奈市力争完成8,000套以上租赁住房建设；已开工1,000套租赁住房（位于隆平坊的6,000套项目的一部分）。同奈省也在积极处理遗留问题项目（152个项目已更新结果至751系统），尚有21个项目未完成。
文化、社会、民族、宗教、国防、安全、对外等领域得到关注；社会秩序和安全得到保障。党建和政治体系建设得到重视；党组织和党员的能力和战斗力得到提高。特别是成功举办了同奈市成立公布仪式——具有重大历史意义的事件，标志着城市发展进程的新转折。
同奈省委书记武洪文承诺，同奈省将实现公共投资资金拨付率100%，2026年地区生产总值增长率达到10%，并在整个任期内迈向12%；同时2026年国家财政收入约15万亿越南盾（超额50%）；决心快速、可持续发展，成为国家重要的增长极。
城市领导创新和坚定决心
在工作总结中，总理黎孟雄基本同意报告和意见，代表政府肯定并赞扬了同奈省党委、政府和人民近期取得的努力和重要成果，为国家整体成就作出了积极贡献。
“如果每个地方都有这样的决心并取得这样的成果，那么全国将实现两位数增长目标，”政府首脑表示。
据总理称，同奈省具有非常特殊的地位，是我国唯一与柬埔寨接壤的边境城市，且是刚成立的城市。
取得这些成果的根本原因是骨干干部队伍采用了新的工作方法，创新、创造、发展导向，坚决、果断、团结、一致，为了城市更强大的发展目标。
此次工作会议最重要的是识别并直接解决地方关于机制、政策的建议和提案，因为完善体制是战略性和突破性的任务。
他表示，未来的方法将是制定具体标准，达到标准的地方将适用相关机制和政策，而不再是“请求”特殊政策。
除了取得的成果，总理坦率指出了同奈省存在的局限、困难和挑战，需要加以识别并制定补救措施。因此，在发展空间仍然巨大的背景下，从城市领导到各层级、基层的思想转变尚未达到预期。
第一季度地区生产总值仍比情景低0.08个百分点；而调整后的情景要求第二季度达到9.8%，第三季度达到10.55%，第四季度达到10%——压力巨大。截至2026年6月8日，投资拨付仅完成计划的25.91%，在34个省市中排名第12。
总理确认，如果同奈省承诺完成并设定更高的目标，在增长、公共投资、财政收入、投资效率方面取得更高成果，政府将优先为同奈省在2027年及以后阶段安排更多资源。
旧的工业发展动力已达极限，附加值低，劳动密集型。增长模式转型很大程度上依赖于新动力，如物流、机场都市、加工制造业、高科技应用、数字经济、医疗、培训等，在隆城国际机场即将投入运营的背景下。
工业作物和多年生作物的价值开发尚未与潜力和优势相称……
此外，在落实第57-NQ/TW号决议过程中，研究产品的订购和商业化机制实施仍有限。
隆城机场进度“不容例外”的要求
基本同意同奈省已确定的核心任务和解决方案，总理要求该市继续大力革新认识、思维和工作方式，特别是勇于为同奈省乃至全国提出机制和政策建议。
同奈省需要继续深入贯彻并同步、坚决、有效落实党的十四大决议、中央、政治局、书记处、国会、政府的各项决议和结论；特别是政治局的战略决议、第18-KL/TW号结论、第109/NQ-CP号决议、同奈省党代表大会第一次会议的决议，以及根据总书记、国家主席苏林于2026年5月18日与同奈市工作会议的结论提出的7项核心任务。
同时，坚决落实第18-KL/TW号结论中要求在2026年内完成的任务，重点审查、更新增长情景，将具体指标和任务分配给各厅局、地方，并分解责任，由市人民委员会领导密切跟踪和督促。
总理提醒要高度重视并主动支持企业，特别是私营企业，以促进贸易、扩大市场和实施当地大型项目。大力推进行政改革和简化手续。
集中审查、彻底处理和迅速解决长期积压项目，最终目标是使项目投入运营，创造就业和贡献财政收入。
审查并确定尽早完成各项规划的时间表，特别是与隆城机场相关的规划。发展各行业领域；发挥和利用好隆城国际机场的潜力和优势。
以最高决心完成100%的公共投资资金拨付；完成制定和颁布2026-2030年中期公共投资计划，结合社会经济核算和投资效益评估要求；贯彻集中分配资金的原则，项目数量较2021-2025年至少减少30%。
在基础设施发展方面，总理要求与建设部及相关机构密切配合，立即解决出现的技术和法律障碍，确保隆城国际机场项目于2026年底投入运营，符合上级结论的要求，这是不容例外的要求。
总理指示彻底完成剩余障碍区域的场地清理工作，确保为所有剩余子项目移交足够的场地。同时加快推进战略性连接基础设施项目的进度：边和-头顿高速公路、胡志明市三环路、边和-头顿铁路、与机场的内陆连接。
此外，加快实施胡志明市三环路、边和-头顿高速公路、胡志明市四环路、南北高速公路西线嘉义-真诚段、胡志明市-土龙木-真诚高速公路等项目的施工进度。
总理要求深入贯彻并同步执行总书记、国家主席苏林关于发展租赁住房的结论和政府总理的指示，基于大力转变认识和思维，将其确定为战略优先事项。
总理还表示，即将完善商业住房发展政策，方向主要是鼓励高层公寓，因为土地是有限的。
同时，要求同奈省确保两级地方政府顺畅运行；向中央提出建议和完善政策，特别是关于分权、分级和权限划分；全面审查和安排干部队伍，特别是基层干部，并做好村庄和居民组调整工作。
坚决、实质、有效地全面部署第57-NQ/TW号决议，特别是在各行业各领域勇于试点、委托科技研究，服务于发展。
落实好社会民生、民族、宗教政策；医疗、文化、教育、培训、劳动就业工作；注重环境保护、森林保护和发展、水资源保护；保障国防、安全、社会秩序；建设与柬埔寨和平、友好、合作、可持续发展的边境线。
重视党的建设和行政机构系统建设，实现团结、统一、廉洁、民主、行动、高效。
就同奈省的建议和提案发表意见时，总理表示政府将指示各部委立即书面答复，并始终与同奈省保持密切配合，在发展中倾听并立即有效处理出现的问题。
其中，总理指示司法部研究并在特别都市法草案中设计政策，不仅适用于胡志明市，还包括可适用于其他城市和地方的政策，如同奈省、岘港市、海防市、广宁省等。
（编译：Cici ；审校：Alex；来源：越南中文社yuenan.com）
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