在越共三中全会上，总书记、国家主席苏林强调，机构重组只是条件，最终目标是提高党、国家的领导能力和运行质量，以服务人民的实效为衡量标准。
赞同上述指示，国会代表、文化与社会委员会专职委员裴怀山认为，人民关心的是每次改革后，手续是否更快捷、责任是否更明确、公共服务是否更好、国家是否真正更贴近人民。
负责人必须真正成为责任中心，而不仅仅是签字人
* 总书记、国家主席苏林强调，三中全会的决策必须实现四个战略转变。您认为最值得注意的是什么？
- 最值得注意的是，这四个转变并非孤立的任务，而是构成了新发展思维的整体。
机构必须更强大，资源必须更有效利用，增长模式必须更多依赖知识和人力，同时国家必须更好地抵御日益难以预测的波动。
特别是，发展不仅是为了让经济更大，还要让社会更美好、人更全面发展、社区更紧密。
确定“以人民为中心、文化为基础、法律和纪律为支柱”，以生活质量、发展机会和人民幸福为最终衡量标准，体现了非常人本、现代的发展理念。
更重要的是，这一思想必须转化为具体成果。人民不是通过文件页数来感受决议，而是通过手续是否更快、医院和学校是否更好、环境是否更清洁、就业是否更多、他们的声音是否被倾听。
因此，每一项政策之后，都必须有一条非常清晰的“路径”，从决策到行动：谁做、做什么、何时完成、资源来自哪里、最终产品是什么、如果未完成谁负责。
我们正在进入一个阶段，执行质量必须成为决策的最高衡量标准。当机构的每一次变化都给人民的生活带来积极变化时，四个战略转变才真正落到实处。
* 全会强调，机构重组只是条件，最终目标是提高服务人民的实效。这一信息反映了国家治理思维的什么变化？
- 这是非常重要的转变：从注重机构结构转向注重机构运行质量。
精简机构是必要的，但减少了多少机关或编制不能成为最终目标。
人民关心的是，调整后，工作是否处理得更快、责任是否更明确、干部是否更贴近人民、社会成本是否降低、公共服务质量是否提高。这也是总书记、国家主席在全会开幕讲话中非常具体地提出的问题。
这一设问背后是治理理念的深刻转变：国家不仅要管理社会，还要创造发展和为人民服务。
公权力只有转化为解决人民和企业具体问题的能力，才真正有意义。
这要求改变干部评价方式。不能主要依赖流程或档案，而要基于产品、进度、效率、信誉和人民满意度。负责人必须真正是责任中心，而不仅仅是签字人。
当从“机构是否精简”转向“机构是否为社会创造价值”时，这才是国家治理的成熟一步。
好的制度必须鼓励能人做正确的事并做好事
* 总书记、国家主席苏林要求每一项决策都必须回答三个问题：破解什么瓶颈、创造什么新能力、需要什么条件才能有效实施。您认为需要如何完善制度，以克服“政策正确但执行缓慢”的状况？
- 这三个问题迫使每一项政策都直击实质价值：解决什么问题、为国家增加什么能力、以及如何将其变为现实。
目前最大的瓶颈仍然是执行环节。原因之一是权限与责任不匹配；分权未充分与资源、数据、工具和干部能力挂钩。
从立法角度看，首先要提高制度质量。法律必须明确、稳定、可行；最大限度减少多份文件交叉调整，导致基层执行困难。实践证明正确的内容应直接规定在法律中，而不是等待过多的法令或通知。
第二，必须将权力与责任挂钩。分配任务时，要明确谁决策、资源在哪里、需要达到什么结果。
第三，建立更多基于数据和结果的执行监督机制。政策实施6个月或一年后，必须以人民和企业的具体变化来衡量，而非仅以已颁布的文件数量为准。
同时，需要建立既严明纪律又保护廉洁干部、鼓励敢想敢干敢负责的制度环境。
好的制度不仅阻止人做错事，还必须鼓励有能力的人做正确的事并做好事。
* 在推进分权放权的背景下，需要完善哪些机制，既能向地方放权，又能控制权力？
- 分权只有在同时做到充分授权和严格控权时才有意义。
地方最了解自己的问题，因此地方能做得更好的事情，中央应大胆下放。但下放任务必须伴随权限、预算、人力、数据和执行工具。
反之，分权越强，责任越要透明。法律需要明确哪些事属于中央、哪些事属于地方，避免出现“灰色地带”，导致有成绩时多方争功，出错时无法确定谁负责。
同时，需要从事前检查转向事前检查与事后检查相结合，依托数字平台。涉及土地、投资、预算或公共资产的决定必须可追溯，明确个人责任。
此外，被授权人必须有权解释为何如此决定，并对决定的结果负责。
最合适的原则是：中央强于战略、制度和监督；地方强于组织执行和创新；基层强于快速解决贴近人民生活的实际问题。
当权限和责任相统一时，既能减少推诿，又能发挥主动性。
在新时代的人才竞争
据代表裴怀山称，两位数的增长目标只有在人力资源质量相应增长时才能持续。
首先需要改变的是看待人的方式。人不是增长的“投入”，而应被视为国家最重要的资产。
新时代的竞争，归根结底是人才的竞争。一个国家拥有技术，但缺乏足够能力掌握技术的人，难以成为强国。
（编译：Cici ；审校：Ken；来源：越南中文社yuenan.com）
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