越共中央总书记、国家主席苏林：外交须先行一步，避免战略被动

形势越复杂越要冷静、主动

8月1日上午，第33届外交会议在河内正式开幕。越共中央总书记、国家主席苏林出席并发表指导讲话。

总书记、国家主席指出，党的十四大决议首次确定外交、对外工作是“重要、经常性”任务，对外工作不仅仅是外部关系领域，而已成为国家综合国力的组成部分，是全党和全体人民、全军以及整个政治体系的事业。

因此，本次会议具有特殊意义，超越了外交部门会议的范围，是交流整个政治体系对外工作的重要机会。

总书记、国家主席明确指出，十三届中央政治局关于国际一体化的第59号决议和关于落实十四大对外路线的第06号决议已明确了重大主张。中央对外与国际一体化指导委员会也已成立。

因此，据越共中央总书记、国家主席苏林，当路线已明确、指导机制正在健全时，紧迫任务是组织实施正确、迅速并取得具体成果。

在认定世界正快速且极其复杂变化的同时，总书记、国家主席也肯定和平、合作与发展仍是共同愿望。问题在于要尽早识别机遇并将其转化为成果，不能坐等有利条件到来，也不能只在情况发生后处理。

总书记、国家主席强调，形势越复杂越要冷静、主动；自信但不主观，大胆但不冒险，灵活但坚守原则；扩大合作同时巩固战略自主、内部力量和抵御能力。

为了将十四大的对外路线和党的各项决议落到实处，总书记、国家主席苏林建议整个外交部门和各对外工作机构聚焦6项重点任务。

其中，首先要继续革新思维，提高研究、预测和战略参谋的质量。

研究工作必须先行一步，帮助党和国家领导尽早识别趋势、时机、风险，不陷入战略被动；注重识别机遇并提出具体行动建议。

研究必须聚焦直接影响越南安全与发展的长期问题，如大国战略调整、人工智能、半导体、数字经济、绿色转型、网络安全和数据安全。

所有对外活动都必须服务国家、服务人民

总书记、国家主席苏林提出的第二项任务是深化并提高对外关系实效。总书记、国家主席要求已建立和升级的关系框架必须通过行动计划和可衡量的项目具体化。

总书记、国家主席指出：“升级关系是开辟新阶段，而非完成工作。每次高层访问后必须有实施计划；每项协议必须明确牵头机构、责任、进度和检查方式。”

据总书记、国家主席，衡量实效的标尺就是和平环境得到巩固、国家利益得到保护、市场得到扩大、项目得以形成、技术和人力资源得到提升、人民受益。

总书记、国家主席要求推动服务发展的外交走深走实、以实际成效为标尺，并明确指出需要优先争取资源用于科技、创新、数字化转型、发展民营经济和提高外资质量。

此外，有选择地吸引高科技、半导体、人工智能、数字基础设施、清洁能源、现代农业项目，将投资与技术转让、人才培养和越南企业参与相结合。

每个代表机构必须了解国家需求、所负责地区的优势，从而找准合作伙伴并跟踪工作。各部委、地方必须准备好项目、机制、场地、人力资源和接收条件，因为外部机会只有在内部准备好时才能成为资源。

与此同时，总书记、国家主席要求提高海外越南人工作、文化外交、对外宣传、领事和公民保护的质量。

总书记、国家主席提醒领事服务必须便捷透明，公民保护必须快速、准确、负责。所有对外活动都必须服务国家、服务人民。

“科技外交必须成为经常性任务。建设技术合作伙伴网络，连接研究院所、大学、企业和专家；跟踪新趋势、标准、政策；将适合的知识和技术引入国内。外交不仅要寻找资金，还要寻找知识、人才和好做法。”——越共中央总书记、国家主席苏林

除了与各国的双边关系，总书记、国家主席还要求提升多边外交水平，并通过联合国、东盟、APEC等全面、同步、有效地开展国际一体化。

协调、检查和执行机制，聚焦破解瓶颈，也需要大力革新。

总书记、国家主席苏林重温胡志明主席的教导“干部是各项工作的根本”，要求特别重视建设一支具备足够品质、能力和威望的对外干部队伍，满足新阶段任务要求。

总书记、国家主席指导说：“决议再好、机制再好，如果干部不掌握、缺乏责任、不愿配合，工作仍会停滞。”

总书记、国家主席要求从选拔、培训、评价到安排、使用都做好，以品质、能力和工作成果为标尺；尽早形成关键地区和新兴领域的优秀专家队伍……

需要厘清的3个问题和具体成果要求

关于讨论内容，总书记、国家主席苏林建议本次会议厘清三个问题。

第一，到2030年世界的重大变动如何影响国家发展和保卫祖国目标。第二，第06号决议、第59号决议和即将出台的关于海外越南人的决议中哪些任务需要优先。第三，如何将关系框架、国际承诺和协议转化为市场、项目、技术、人力资源和新能力。

总书记、国家主席要求会议必须产生具体成果：确定上述三项关于对外和国际一体化的决议在执行中的优先任务、进度和责任。

随后，加快仍较缓慢的重要条约、协议和项目的实施，同时确定需要聚焦的市场、项目、技术、合作伙伴和人力资源。总书记、国家主席还要求为第59号决议执行情况初步总结作出贡献，并准备新高度的全面外交战略。

总书记、国家主席要求会后立即将结论转化为计划，交给正确的人，确定期限并经常检查。能做好的就立即着手；有困难的必须报告；超出权限的问题必须连同处理方案一并提交。

越南外交部长黎怀忠听取总书记、国家主席苏林的指导意见后，建议会议抓紧具体化并组织实施有效，满足新时代发展任务要求。

第33届外交会议将继续工作至8月7日，共18场会议。

（编译：李程 ；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）