越南确立文化为新的增长动力

9月17日下午，政治局委员、党中央书记、中央宣教部部长郑文决主持召开与各机构的工作会议，讨论按照党的十四大决议精神，发挥文化对经济增长目标的贡献作用。

中央宣教部部长郑文决在工作会上作启发性发言时明确指出，党的十四大决议提出两位数增长目标，要求疏通一切资源，首先是内生资源。

文化既是基础，也是为新增长直接创造价值的领域

郑文决回顾说，在越南文化发展中央指导委员会第二次会议上，总书记、国家主席苏林提出了非常明确的要求：确立文化为发展支柱、新的增长动力。

将文化产业培育成为增长动力，并能够衡量各行业、各地方的贡献。

郑文决表示，长期以来，人们说文化是社会的精神基础，是发展的目标和动力。这完全正确并应继续肯定，但在新阶段，仅停留于此还不够。

因此，政治局第80号决议提出了非常具体的指标。到2030年，文化产业必须贡献7%的GDP，形成5至10个国家级品牌；到2045年贡献约9%的GDP。

中央关于革新国家发展模式的第19号决议也要求，越南文化必须成为经济社会活动和对外交往中的优势。

由此可见，党已从肯定文化的地位转向为文化下达具体指标。既然是指标，就必须有路线图、计划、产品和责任人。

他认为，不能只问国家对文化投入了多少，而必须研究、思考文化为经济和社会创造了多少价值。

不能只数有多少机构、多少活动，而必须算出文化价值带来了多少增值活动，为两位数增长作出贡献。就业、收入、出口、品牌，以及对其他行业的辐射影响。必须把文化既看作基础，又看作直接为新增长创造价值的领域。

郑文决认为，需要以转化链条作为共同参照系：文化资源变成资产，资产变成产品，产品必须变成市场，市场将创造经济价值和国家的实力。

据估计，目前文化产业规模约占GDP的5%，年增速为7%至8%……但他提醒说，尚无足够依据进行真正精确的衡量。

他强调，当提出贡献约7%至9% GDP的目标时，不能泛泛而谈，而必须用数字说话，必须用实力、能力以及各文化领域对发展的贡献来证明……

量化文化的贡献并非不惜一切代价将文化商业化

谈及一些需要讨论的内容时，郑文决肯定，首先必须识别并量化文化对增长的贡献。

需要构建一幅具有科学依据和统一数据的图景，说明文化领域、文化产业和创意经济对GDP、地方生产总值（GRDP）、增加值、就业、收入、财政预算、出口、投资吸引（直接和间接）以及辐射影响的贡献规模。

“能测量才能治理，能量化才能满足优先顺序并正确配置资源。”郑文决说，并强调不能只说文化贡献大，而必须具体说明贡献多少、在哪里、通过什么机制……

郑文决表示，按照第80号决议精神，将为文化投入大量资源，并且必须明确哪些领域有可能成为新的增长动力，因为不能对所有领域平均用力投资或搞政策平均主义。

需要明确分析越南在哪些领域拥有真正的竞争优势、有市场、有能力应用技术、扩大规模走向世界，哪些领域需要突破性机制，哪些领域能在本任期内就成为国家级品牌。

与此同时，必须正确识别并疏通阻碍文化资源转化为价值的堵点。

必须回答这样一个问题：为什么我们拥有丰富的文化资源、充沛的创意人才队伍、超过1亿人口的市场，但文化创造出的经济价值仍然与这些资源不相称。

谈到一些重要注意事项时，中央宣教部部长认为，量化文化的贡献并非不惜一切代价将文化商业化，更不是把一切文化价值都折算成金钱。

文化经济必须在保护民族特色的基础上发展，确保社会主义方向，提高人民的精神生活，并塑造越南人。量化是为了看清文化的价值并更有效地使用资源，而不是把文化缩窄为几个数字。

他强调必须直接回答一些问题，例如文化目前对增长的贡献是多少，力争贡献多少；疏通哪些堵点……

他举例说，自2024年起，越南电影产业已取得巨大营收，而到2025年营收翻了一番，越南影片也占据很大比例，一度压倒外国影片。

“这是一个必须正视的大问题。有时我们以为，涉及革命战争题材的影片很少年轻观众观看。

但通过《红雨》，一些涉及战争、革命题材的影片类型深受年轻人喜爱，他们非常热情、非常想看，因而吸引了大量观众。

甚至有些年轻人三次走进影院观看仍会哭泣、流泪……问题在于正确识别，以便进行与之相称的投资，这样就会发展得很好。”他补充说。

在谈及文化对增长与发展的作用时，郑文决分析说，如果仅靠廉价劳动力、传统经济发展和矿产资源，就不可能实现两位数增长，首先必须依靠智慧、创造力和人的团结。

这正是文化，是敢于思考、敢于行动、敢于担当的人，而这同样是文化。

发挥文化对增长作用的两个方向

在工作会上，来自各部委、行业和地方的许多代表就具体内容提出了许多意见。

文化体育旅游部副部长阮辉勇认为，首先，全面发展、现代、富有创意、富有特色和人文精神的文化与人的发展模式，已被确定为越南发展模式的7个组成部分之一。

基于这一认识，该部正努力发挥文化对增长的作用，同时按两个方向推进。第一个方向是发展文化经济，使文化产业成为具有国家竞争力的经济产业。

另一方面，同样重要的第二个方向是，让文化、创意设计和越南特色深入到经济总体中所有行业、领域的每一件产品、每一项服务、每一个目的地、每一处城市空间。

也就是说，文化本身不仅仅是一个经济产业，文化还需要渗透到所有其他经济行业之中。

关于制度方面的措施，阮辉勇副部长表示，该部已经并正在起草《文化产业发展法》草案，提交国会第二次会议（2026年10月）审议。

该草案包含6组政策，旨在将价值链中断裂的环节无缝连接起来，构建清晰、通畅的制度，疏通用于发展文化产业的投资资源。

该部也已并正在主动革新管理方式，重视衡量、量化文化产业对国家GDP和各地方GRDP的增长速度与贡献……

中央宣教部副部长、《人民报》总编辑、越南新闻工作者协会主席黎国明也认为，近年来，中央和地方新闻机构主动参与了许多大规模文化、体育活动，对社会产生了很大影响。

他建议文化体育旅游部与统计机构一道，为主要新闻机构建立行业数据共享机制。

此外，允许主要新闻机构参与订购创作高价值文学艺术、新闻作品的机制——这是第30号决议确定的三个财政突破领域之一。

他还建议中央宣教部定期主持论坛，连接新闻机构、管理者、文化企业，以便及时解决障碍。

各级党委、地方政府应与主要新闻机构更紧密配合，使与基层民众生计相结合的文化模式得到广泛传播。

（编译：Jon；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）