当该决议草案获得市人民议会通过并生效后,存在违规行为的工程、生产经营场所将被断水断电,不再有拖延违规的余地。

断水断电遏制违规,维护秩序
这是《城市发展法》赋予胡志明市人民议会的一项新的、更为突出的职权,授权其颁布规定并加以执行,以保障全市范围内的安全、秩序和社会安定,适用范围广且具有效力。
包括正在建设、正在运营的工程群体(如住房、经营、服务场所等),若违反规划、设计,无许可证或许可证内容不符;违反消防、环境条件,不执行职能部门违规处理决定等,均属处理对象。
可以说,胡志明市的城市化进程经历了多个阶段和区域,违规建设、违规用地工程众多,却缺乏有效制止措施。
甚至胡志明市市委领导曾颁布指示(2019年第23号指示,关于加强领导指导、提高全市建设秩序国家管理工作效率),将政治系统和一把手对保障建设秩序的责任挂钩。
最近,市委常委会于2026年8月17日发布的第19号指示也继续指导加强领导,提高胡志明市建设秩序国家管理工作的效力与效率。
在各项措施中,断水断电是被建议、讨论的措施,受到诸多关注,既有赞同也有反对意见,无论是在市级层面还是国会会场,其目的都在于遏制建设违规。然而,由于与相关法律和规定相抵触,该措施此前未获批准。
这一次,《城市发展法》授权胡志明市人民议会就这一问题颁布具体规定。

违规工程拖延的时代终结
胡志明市律师团律师阮海龙在评论断水断电职权时认为,这是城市立即有效处理建设违规“热点”所必需的职权。同时,断水断电职权也有助于扩大适用范围,让城市保障总体安全、秩序和社会安定。
“自2008年起,关于处理城市建筑秩序违规的第180号法令就已规定,对违规建筑工程适用停止供电、供水的措施,针对其经营活动和其他服务。然而,该规定与相关法规相抵触,对供电、供水企业也不具强制效力。
如今,《城市发展法》已赋予并扩大城市的权力,适用断水断电措施以有效处理违规建筑工程,从发现违规、暂停施工、强制整改后果、拆除等各环节……
这一职权非常有意义,让城市拥有更多有效工具来建立秩序纪律,确保城市规划按正确方向发展,不被违规案例破坏……”海龙律师分析道。
胡志明市律师团律师裴国俊也持相同看法,认为断水断电职权也能帮助城市阻止不保障消防安全的舞厅、卡拉OK经营场所的活动,以避免万一发生事故造成损失。
据胡志明市建设厅称,通过《城市发展法》获得的断水断电职权,期望能形成足够有力的工具,有效阻止违规建筑工程并处理相关违规行为。这是该市在9月份制定、以便市人民议会尽早通过并实施的内容之一。

违规建设、消防、环境问题演变复杂
据胡志明市建设厅的报告——2026年前9个月,在168个坊、乡、特区中的102个,共发现并处理629起建设领域违规案件,其中一些案件发现和处理缓慢、不及时。
同时,消防领域的违规行为日益复杂,直接影响民众的生命安全与健康。2026年上半年,全市发生228起火灾,造成14人死亡、27人受伤,财产损失约2070亿越盾。
(编译:Ivy;审校:Alex;来源:越南中文社yuenan.com)
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