越南国会10月30日下午举行经济社会与财政预算讨论。来自嘉莱省的代表黎黄英在会上指出，越南经济目前几乎依赖银行信贷一个来源，信贷余额约占国内生产总值的155%，近80%的筹资期限在12个月以下，而约一半信贷余额属于中长期贷款。他引用数据称，居民存款超过11.2万亿越盾，民众还持有约500吨黄金，相当于国内生产总值的12%左右，企业债券则仅占约11%。
黎黄英认为，问题不在于缺少资金，而在于资金缺乏流通渠道。他建议研究试点黄金凭证，把“躺在居民家中”的黄金转化为生产经营资金。这一思路此前已被多次提出。越南国家银行曾在2025年底公布分三阶段试点黄金交易平台，但在提交国会的最新报告中，该行表示已全面评估设立黄金交易所的法律、实践和影响基础，并向政府总理建议现阶段暂不设立黄金交易所，继续按适当路线完善方案。
经济专家、博士黎伯志仁10月31日下午对媒体表示，越南此时应研究并试点黄金凭证，但政策设计必须非常谨慎。他提出“三不”原则：不强迫民众交出黄金；不用筹集的黄金进行投机；不让发行机构在缺乏担保资产和独立监督机制的情况下运作。他建议由越南国家银行构建规模有限的试点模式，对实物黄金进行审计，公开担保资产，落实托管保险并明确兑换权。
金融银行专家、博士阮智孝表示，他曾多次提出动员民间黄金的方案，越南完全有能力将大量“沉睡”的黄金用于生产经营，但过程需要谨慎、有路线图，并以稳固的市场信心为基础。他建议由越南国家银行研究并主持发行黄金凭证，通过商业银行体系筹集，承诺归还等量黄金或等值金额。律师阮清河认为，通过交易所集中交易有助于透明价格和追溯黄金来源，但需配套明确的参与条件、支付、托管和风险监督法律框架。
胡志明市经济金融大学数字经济系主任阮维光博士提出，若黄金像证券一样在交易所集中交易，自动撮合与实时报价将缓解信息不对称，缩小国内外价差；从买卖实物黄金转向黄金凭证可降低仓储、运输成本和安全要求。他同时强调，应建立透明且不设限制条件的黄金凭证与实物黄金转换机制，明确发牌权限、托管责任和流动性风险控制。资料显示，越南信贷机构曾获准以黄金筹集和放贷资金，2011年至2013年期间，因对银行体系产生弊端和风险、出现经济“黄金化”并影响货币政策调控目标，越南国家银行实施了终止该业务的路线图。
越南中文社
