越南正面临人口老龄化加速与经济结构转型的双重压力。据越南统计总局与联合国人口基金的中等方案预测,越南最早可能在2034年进入老龄社会,届时65岁及以上人口将占总人口的14%。越南卫生部数据显示,去年全国总和生育率为每名妇女1.93个孩子,低于2.1的更替水平;在经济中心地区,生育率仅为1.51。
普华永道越南副总监穆罕默德·穆达塞尔在10月中旬举行的越南创新峰会上表示,到2036年老龄化进程将更加明显,越南大约只有十年时间利用这一窗口期。他提出,越南需要更深地进入全球供应链,借助技术提升生产率,并形成自身独特优势。世界银行驻越南、柬埔寨和老挝国家局局长玛丽亚姆·谢尔曼也在2026年秋季经济论坛上指出,越南存在“未富先老”的风险。
经济结构方面的挑战同样具体。谢尔曼援引数据称,越南国内企业参与全球价值链的比例已从2009年的35%降至2023年的18%。今年前10个月,商品出口额达4992.4亿美元,同比增长27.5%,但外资部门占81.2%,约合4050亿美元以上,增速为33%。她认为,越南国内企业和劳动者留存的附加值过少,未来十年的关键是从大规模生产转向更高价值的模式。
汇丰银行亚洲经济分析师弗雷德里克·诺伊曼和贾斯汀·冯在分析中指出,越南出口结构的复杂度在过去十年有所提升,主要得益于电子产业,但新角色集中在最终组装环节,中国和韩国企业提供了大部分高附加值零部件和设备。他们表示,对经济的长期积极溢出效应尚未真正得到保障,并建议越南发展更深入的国内供应商网络,吸收技术、专有技术和商业经验。
在提高生产率方面,穆达塞尔以韩国为例指出,韩国大力推动自动化,据国际机器人联合会数据,每万名制造业劳动者拥有1220台工业机器人,居世界首位,而越南在同一口径下估计仅为数十台。他认为,越南擅长遵循标准操作流程、劳动力纪律性强,但希望看到更多源自越南的创新产品,并通过质量、可追溯性和国际标准证明其价值,最终实现规模扩张。
政策层面,多位专家在2026年秋季经济论坛上认为,关于科学技术与创新的第57号决议、关于吸引高质量投资的第10号决议方向正确。越南财政部副部长黎晋近11月3日在胡志明市表示,越南正转变吸引投资的思路,优先拥有平台技术、核心技术、现代治理能力并承诺研发和技术转让的企业,同时推动绿色和数字转型,加强外资与国内企业连接。谢尔曼则强调,关于私营经济的第68号决议体现决心,但核心在于竞争中立,各类所有制企业应在土地、信贷、许可和合同方面遵循同一套规则。






