越南国会11月6日就《招标法》修订草案进行讨论,财政部长吴文俊到会说明政府在分级分权、防止滥用职权以及处理低价投标等方面的安排。国会副主席阮鸿延在总结时要求起草机构继续审查,明确禁止行为、违规主体和处罚措施。
吴文俊在解释条文时说,草案的方向是推进分级分权,但分权必须与检查、监督机制挂钩,不能等同于放松管理。他提出,获得授权作出决定的人应承担相应问责。为说明分权的规模,他提到2025年全国执行约60万个发包,其中下放至指定招标的比例接近72%,并称这一工作量很大,分权在实践中已发挥作用。
在招标方式上,吴文俊说草案扩大了选择承包商和投资者的形式,除竞争性招标外,还包括竞争性谈判和指定招标。对于国会代表关注的公开透明问题,他表示将吸收意见,补充标准、准则以及检查监督规定,防止政策被利用。
针对多名代表反映的低价投标问题,吴文俊承认存在承包商以很低价格中标、随后不重视质量和工期的现象。他说草案已补充规定,侧重技术标准评估,或将技术标准与价格结合评估,以选出质量较好的承包商;同时加强数据库使用和主管机构之间的互联,为选择承包商提供价格参照。草案还就医疗设备采购作出灵活规定,以保障诊疗及时进行,财政部将与卫生部逐条核查相关条款。
阮鸿延在总结发言中表示,会场多数意见认同修订《招标法》的必要性,并赞成草案的多项创新内容。他要求起草机构继续审查,把党的主张制度化,确保合宪、合法并与越南加入的国际条约相衔接;严格执行关于立法中权力控制、反腐败和反消极的第178号规定;仔细审查过渡条款和生效时间。他还要求明确禁止行为、违规主体和足够有力的处理措施,尤其是尚未确定资金来源就组织选择承包商的情形,做到及早预防违规,而非等后果发生后再处理。







