越南《食品安全法》修订草案正在第十六届国会第二次会议期间受到社会、国内外企业界和国会代表的关注。草案由卫生部牵头起草,试图在2010年《食品安全法》实施十余年后调整食品管理方式。据《健康与生活报》报道,草案将保健食品、医学营养食品、特殊膳食食品、36个月以下婴幼儿营养产品以及带有健康建议声明的补充食品列入须办理产品公告登记的范围。

草案把食品产品管理分为三种形式:登记产品公告、公布产品标准,以及免于登记产品公告和公布产品标准。大部分已加工预包装食品、食品添加剂、加工助剂、香料,以及直接接触食品的器具、材料和包装,适用公布产品标准;企业提交公布档案后即可生产、经营和流通,并对档案的准确性、合法性以及产品食品安全的全部责任负责。

免于登记和公布的范围在草案中有所扩大,包括不进入市场流通、用于内部生产的产品,未标准化的生鲜或小规模初加工产品,未包装的初加工食品,街头餐饮加工后的食品,小规模生产经营场所生产的食品,餐饮服务场所的食品及食品原料等。这些产品仍须满足食品安全条件和场所或加工地条件,并在市场流通中接受监督。

越南食品安全局局长、药剂师博士周国盛表示,草案在构建须登记公告的产品组别时,方向是限制新增产品组别,以避免企业执行过程中出现混乱。草案还继承了第15/2018/NĐ-CP号法令关于公告后变更、补充的规定:多数变更、补充只需提交通知,企业自完成通知提交之日起可继续生产经营;只有改变产品本质的情形才须重新登记产品公告,例如成分、有效成分含量或用量、剂型、功效、适用对象、使用剂量或建议用量、生产场所发生变化。

草案的起草思路被表述为从“前置检查”转向基于科学和风险分析的“后检查”,以符合国际惯例。报道引述越共中央总书记苏林的指示说,如果不保障食品卫生安全,建多少医院也不够。卫生部与起草机构称,完善该法制度须把人民健康放在首位,主动预防、尽早从远防范食品安全风险,同时不新增行政壁垒。政府第184/NQ-CP号决议(2026年7月9日)提出全面革新管理思维,在提高保护人民健康效果的同时,为企业营造通畅、透明和可持续的经营环境。