越南国会11月11日下午举行全体会议,讨论《食品安全法(修订)草案》。多名代表在会上要求加强对集体食堂和小规模食品生产经营场所的管理,并厘清监管机构及负责人在发生违规时的责任。草案于11月10日提交的版本已吸收部分代表意见,并落实越共中央政治局关于食品安全管理归口一个部门的第114号结论。

来自嘉莱省的代表黎黄英在发言中表示,这是一部难度较大的法律,需要在安全与消费习惯、城市与山区及少数民族地区、超过260万家小规模经营户与大型企业、国内需求与国际承诺之间取得平衡。他认为草案目前主要关注食品“今天不引起中毒”,尚未覆盖“明天不引起疾病”的问题,并建议对面向儿童的、须标注警示的超加工食品广告作出限制,禁止在儿童节目、时段和平台上投放,禁止利用卡通形象和赠品营销,禁止在学校内广告、赞助和销售。

来自安江省的代表周琼瑶对草案中“未登记经营的集体食堂免于办理食品卫生安全合格证、只需向地方政府提交承诺书”的规定表示担忧。她指出,细菌、霉菌和有害化学残留并不区分食堂是否登记经营,而许多集体食堂每天为数百乃至数千名学生和工人供餐。她引述数据称,自办集体食堂引发的食物中毒占全部案件的22.1%,但受影响人数占84.4%;2025年学校自办食堂发生11起中毒事件,650名学生住院,工厂企业发生13起,900名工人停工治疗;2026年前10个月,学校又发生8起、近500名学生受影响,企业自办食堂发生9起、涉及700名工人。她建议考虑取消这一免证规定,并明确负责人在因管理松懈或擅自削减餐费导致中毒时的责任。

来自芹苴市的代表苏爱旺认为,草案第57条第8款关于食品安全检查每年不超过一次的规定可能限制管理工作,建议对学校、医院、工业园区食堂及高风险场所取消这一限制,并依据风险分析和民众反映加强突击后检。她还建议严惩故意使用禁用物质、有害化学品和伪造食品档案的行为,研究增设永久禁止违规个人和业主设立或管理食品生产经营场所的处罚形式。

来自胡志明市的代表范庆凤兰表示,从胡志明市食品安全局的实际运作看,草案仍不够平衡,应确立后检重于前检的原则。她指出,近期被公安和检查力量发现的案件,大多前检、许可手续齐全且合法化,甚至存在发证环节的消极问题;而草案仅用一节两条规定后检,与现行做法相比没有明显变化。她还提到,按计划检查须提前通知,曾有企业在三次拒绝受检后,检查组经批准改为突击检查并发现其使用过期货物,企业却就未按计划检查提出申诉。她建议补充食品安全管理体系的权限、编制和作用规定,特别是在坊、乡一级设置专职人员。