4月9日上午，國會分組討論了以下項目：《戶籍法（修正案）》、《公證法若干條款修改補充法》、《法律援助法若干條款修改補充法》和《信息獲取法（修正案）》。
以新精神立法
中央內政部部長黎明智（同奈省國會代表團）在分組發言時表示，實踐中出現的問題要求必須修改補充上述法律規定。然而，需要以新思維方法進行，因為修改一項規定無法完全滿足實際要求。
他強調，以新精神立法、應用信息技術、改革創新、數字化轉型將成為發展的動力。這是促進經濟增長、助力國家治理日益透明、高效和嚴密的解決方案，特別是在立法方面。
據黎明智先生介紹，國家居民數據庫、專業數據庫有助於更好地管理和利用數據，但必須遵循確保保密的原則。最終目的是必須最高程度地保護國家和民族的利益，防止信息洩露，違背共同利益…
他以《公證法》為例，草案已縮小了必須公證的交易範圍，加強自願公證，提供便利並降低成本。
這是必須努力實現的目標，因為在發展社會中會有一些交易無需公證。
這樣將會有強制公證的目錄和自願的目錄，民眾希望登記公證。那麼如何確定合適的“定量”標準來確定上述目錄。
據黎明智先生介紹，當前的公證活動更注重程序形式而非內容質量。例如，一項雙方資產交易，賣方、買方簽訂合同並就納稅事宜達成“一致”。
與此同時，公證不干預內容而只進行認證。他認為，這既浪費時間，又增加成本，實踐中已有許多此類交易。
減少手續但需增加公證責任
黎明智先生認為，統一減少行政手續是好的，但公證機構的責任到何種程度尚不明確。因為當出現違規時，這樣的公證就是使違規合法化。
“當雙方相互欺詐時，公證機構無權干預內部內容。實際上，許多合同交易在公證時僅具形式意義，本質上並未觸及內容層面。”黎明智先生說。
他還指出，近期的案件表明，公證並不能保證內部內容符合實際情況。因此，提出的問題是公證對合同（如房地產合同和其他交易）的責任將到何種程度？
因此，黎明智先生提出觀點，需要最大限度地限制公證，除非民眾自願、希望進行。公證只應在需要嚴格確保法律效力、涉及資產規模、案件複雜性質、與國家規定的強制目錄相關的問題上進行。問題的關鍵在於執行者之間關係、公證內容的責任承擔。
中央內政部部長還表示，法律不應在定量方面規定得過於詳細、具體，以避免落後於實踐。法律執行必須依據權限和責任，不能憑感覺說“對、錯”。
中央內政部部長還進一步分析了鄉鎮級政府執行實踐。目前根據分級，鄉鎮級對超過1000項任務擁有權限，許多任務由上級分配。提出的問題是必須同步鄉鎮級被賦予的權限責任、任務。
因此，需要執行任務的人力資源。有些工作需要增加人員，而不是機械地減少。因此，解決實踐問題不能機械理解，而必須基於有依據、科學、合理的基礎。
據黎明智先生介紹，這些法律的制定、修改補充正處於“過渡”階段，以部分解決出現的困難，提高效率。然而，實踐變化非常快，需要不斷更新、調整。
因此，當前的法律修改既堅持原則，又確保靈活適應。這是在領導管理和修改法律規定中貫穿始終的觀點。
越南中文社
