《住房法》修訂草案正在越南國會討論審議，以完善優先發展政策，解決工人和低收入者的租賃住房及社會保障性住房需求。
當工人住房成為工業發展問題時
多年來，工人住房問題主要被視為福利和社會保障問題。然而，事實上，這也是服務經濟發展的基礎設施的一部分。
接受《青年報》採訪時，越南景觀建築師分會副會長、建築師阮泰術賢認為，當前外國直接投資（FDI）投資者不僅看重地價、交通基礎設施或優惠政策，還看重未來10至20年能否穩定運營。
因此，一個有工人住房、基本服務、醫療、教育、連通交通和相對完善生活空間的工業園區，在吸引和留住勞動力方面將具有明顯優勢。這直接減少了人員流動，為生產活動創造了穩定。
“工人住房正逐漸成為工業園區和地方自身競爭力的一部分，而不再僅僅是招商引資之後的保障政策。”建築師阮泰術賢強調。
接受《青年報》採訪時，胡志明市房地產協會（HoREA）主席黎黃州表示，典型的例子是位於平新郡的寶元有限公司（PouYuen），目前每天必須組織數十趟班車從檳力縣（西寧省）接送工人到工廠。
這顯然只是臨時解決辦法。因為企業要承擔巨大的運營成本，而工人健康被消耗，用於家庭的時間也被壓縮。
周先生表示，寶元需要在企業的商業服務用地上投資建設工人宿舍，供工人租住。然而，現行規定只允許工業園區內的工人宿舍，對於園區外的大型生產企業尚無相應機制。
因此，周先生認為，《住房法》修訂草案需要補充“工業園區外工人宿舍”的概念。這不僅幫助企業主動穩定人力資源，還能減輕交通壓力，提高勞動者生活質量，提升生產效率。
超過6萬個出租屋區正承擔著市場角色
在社會保障性住房或工人住房項目發展尚不能滿足需求的情況下，私人出租屋體系正成為為勞動者提供住所的主要力量。
據胡志明市房地產協會統計，胡志明市（舊）目前有超過60470個出租屋區，約56萬間房，滿足超過140萬勞動者和低收入者的住宿需求。
僅平陽省（舊）就有約120萬外來務工人員，目前大多也租住出租房。這一數字表明，出租屋不再是臨時解決方案，實際上已成為城市住房體系的重要組成部分。
根據胡志明市人民委員會的計劃，該市已在各工業園區規劃16塊土地，總面積近25.3萬平方米。這些地塊可開發約1.5萬套/間住房，滿足約6萬名工人的住宿需求。
8月內，胡志明市將完成2026-2030年工人宿舍發展計劃，目標是建成約1萬套。
接受《青年報》採訪時，胡志明市技術大學（HUTECH）工商管理系房地產專業負責人、工商管理博士李成進認為，要讓企業迴歸價格合理的住房細分市場，政策需要創造投資動力，同時保留抑制投機的工具。
如果程序縮短、成本透明、銷售前景良好，價格合理的住房仍可憑藉資金週轉快、風險低於許多高端項目而成為有吸引力的細分市場。如果忽視這一資源，城市很難在短期內依靠國家預算或集中式住房項目滿足居住需求。
成進先生認為，政策不應只專注於新建，而應更多關注支持升級現有出租屋體系。“出租屋經營戶需要更簡單、更容易獲得且符合實際經營規模的政策。”
提出的解決方案之一是創造條件讓出租屋業主獲得優惠資金，用於改造設施，升級水電、衛生和消防系統。
作為交換，他們需要承諾維持合理租金、辦理居住登記，並確保租戶的基本安全條件。
投資與運營模式
工人住房最大的瓶頸不在於施工技術或規劃能力，而在於投資與運營模式：誰投資、誰管理，以及如何使租金與工人收入相適應，同時項目仍能可持續運營。
如果只把工人住房當作為滿足要求而必須建設的項目，我們很容易造出低質量、快速老化的宿舍區。
需要把工人住房規劃為真正的居民區，具備基本服務和與城市連接的能力，而不是工廠旁邊的“睡覺區”。
乾淨土地基金與長期穩定利率資本
不僅是出租屋，為勞動者開發大規模住房項目也面臨諸多障礙。
目前最大的兩個瓶頸是缺乏乾淨土地基金和缺乏穩定利率的長期資金。這些障礙使社會保障性住房和價格合理住房的開發面臨諸多困難。
需要建立公私合作模式，明確分工。國家專注於土地徵收、補償、安置和連接基礎設施建設；企業參與墊資、投資內部基礎設施和開發項目。
只有擁有乾淨土地和配套基礎設施，面向勞動者的住房項目才有機會以足夠大的規模和合適的價格實施。
越南中文社
