越南國會10月24日下午分組討論《食品安全法（修訂）草案》，多名代表要求釐清衛生部作為統一牽頭機構與各專業部委之間的權限和責任，並解決當前管理分散、後檢能力不足等問題。國會副主席阮鴻延在會上表示，食品安全直接關係民眾健康與生命，但現行管理模式仍存在多頭管理、職責交叉或空白，管理方式偏重事前審批和行政手續，後檢、溯源、預警和數據治理能力有限。
草案將衛生部確定為協助政府統一管理食品安全的牽頭機構，但阮鴻延指出，這一設計仍有僅停留在協調層面的風險。他舉例說，草案第63條第2款雖明確衛生部為牽頭機構，同時仍把多項專業管理任務交給其他部委；第64條又規定衛生部在必要時對其他專業部委管理領域的食品實施後檢。他建議政府繼續審查，在初級生產、初加工、屠宰、批發市場、進口和流通等交叉環節明確一個主要負責機構，確保發生違規或事故時能追究到底。
胡志明市代表範慶豐蘭認為，草案的立法方向應是加強後檢、儘可能減少事前審批，但草案中事前審批不僅未減少，反而有增加趨勢，後檢規定也未體現明顯變化。她提到近期假奶粉、假功能性食品等案件，指出有企業申報材料齊全，卻在生產加工環節不按承諾保證質量，問題出在後檢而非發證環節。她還表示，胡志明市自第15/2018號法令生效以來已有超過30萬種產品自我申報，若要求24個月後統一重新申報，企業和監管機構的工作量將非常大，建議僅在產品成分或需重新申報的內容發生變化時辦理新手續。
海防市代表範秋青提出當前管理中的六個漏洞，包括自我申報機制可能被利用、後檢不足以早期發現問題、部委間責任分散、數字平臺虛假廣告難以管控、集體食堂風險以及基層檢驗、數據和人力能力不均。她以職能部門發現近600種假奶粉、涉及573個產品標籤為例，認為這暴露出系統發現、溯源和處理能力的不足，建議修改第57條，按風險分組規定定期抽樣計劃，在出現預警或違規跡象時開展突擊後檢，並在已有結論後公開結果。
衛生部長陶紅蘭回應說，草案貫穿始終的目標是把民眾健康放在首位，同時兼顧消費者與企業利益，不給生產經營造成困難。關於產品申報手續，她解釋五年重新登記旨在記錄企業合規歷史，作為風險分析和組織後檢的依據，合規良好的機構可減少檢查頻率，經常違規者則加強監督；重新登記設計為在數據系統上自動進行，企業提交材料後可繼續正常生產經營。她強調，衛生部牽頭統一管理並不意味著衛生部門取代其他部委職能，各機構仍須按分工履行管理責任，並密切配合控制食品生產、加工、流通全鏈條。
國會主席陳清敏在會上強調，國會不能通過一部“外殼”寫在法律裡、政策“內核”卻等待法令和通知的法律。衛生部長表示，衛生部將最大限度吸收代表意見，繼續完善草案，既保護民眾健康，也為企業創造便利，避免阻礙經濟社會發展。
越南中文社
