越南國會11月10日就《規範性法律文件法》草案進行討論，多名代表圍繞法律安全、立法程序紀律、技術應用和權力控制等問題提出意見。討論集中在草案授權範圍、法律效力層級以及立法過程中的監督機制。
來自嘉萊省的代表黎黃英從法治國家角度提出，草案在三個權力層面——立法權、預算決定權和頒佈下位規範性文件權——的控制機制仍未跟上實踐要求，尤其難以滿足保障國家法律安全的需要。他指出現行草案有三處未緊扣憲法依據：允許國會常委會調整具有基礎性的法律（如《刑法》），而憲法只允許以法律限制人權；草案缺少對稅收、預算、公共債務等領域的排除清單；以及規定一年效力期限卻允許延長適用至法律生效為止。
黎黃英建議刪除“具有基礎性的法律”這一表述，並補充對犯罪、刑罰、限制權利、稅收、預算分配、公共債務和組織機構等問題的排除清單。他還提出，若決議未能在最近一次國會會議上獲得批准，應當然失效；同時建議補充預算、公共債務、公共投資等按專門法律程序頒佈的決議類別，以符合憲法。他認為草案第48條僅用一句話授權政府自行規定頒佈程序，容易產生利益集團問題，因此需要將影響評估、獨立審定等環節法律化。
來自峴港市的代表阮飛雄對草案允許《民法》《刑法》《民事訴訟法》《刑事訴訟法》《行政訴訟法》五部大法具有支配其他法律效力的規定表示擔憂，認為這與憲法第119條存在矛盾，也與草案關於效力等級和專門法優先原則相沖突。他建議修改第5條第7款，僅將其視為審查正統性的原則；若其他法律有特殊規定，須說明理由由國會決定。
阮飛雄還建議補充對未被採納意見的強制報告解釋機制，尤其是來自政府監察總署和公安部的警告；同時具體化對按程序、無謀私的參謀起草幹部和公務員的免責機制，並恢復將執法總結報告作為審定檔案的必備材料。來自河內市的代表謝廷詩則援引政治局第66號決議，建議試點政策機制在3年期限（最多延長3年）之外，在空間和對象上保持靈活，並與創新免責相結合，同時補充政策反應機制，明確主管機關在發現實踐不足時必須審查並提出修改的期限。
來自胡志明市的代表範仲仁對人工修改條款導致幹部和民眾查詢法律時產生混淆表示關切，提出三項技術解決方案：學習愛沙尼亞模式，將合併文本建立為結構化數據，每個條款具有持久標識碼，各版本經認證簽署並明確生效時間；補充規定在替換、合併文本時必須建立相應附錄，以數字數據準確指引舊條款在新文本中的位置；建設用於立法的共享人工智能平臺，供審定機關和代表平等訪問，保障法律質量控制工具。
越南中文社
