據此，修訂的《食品安全法》草案提議由衛生部作為統一管理牽頭單位，取代衛生部、工貿部、農業與環境部三個部門的分工機制。目標是不再像目前這樣出現“一桌飯三個部門管理”的情況。
需要一個“閉環”管理模式
在與《青年報》交談時，一位在基層醫療食品管理方面有多年的經驗的專家表示，目前食品安全監管活動仍主要依靠定期檢查計劃、檢查團和違規處罰。
然而，面對數量龐大的食品生產經營場所和小商販，管理部門難以全面控制。
“檢查、處罰只是管理鏈的最後環節。要想有效和可持續管理，必須從源頭、從原材料來源、生產過程、運輸到銷售進行控制。每個環節必須有明確負責的單位”，這位專家表示。
他認為，長遠解決方案是應用技術將整個食品供應鏈數字化。每個經營戶、生產場所都需要一個“電子身份”，類似VNeID的管理模式，幫助職能部門輕鬆溯源、確定售價、納稅義務（如有）以及在發生食品安全事故時每個個人和單位的責任。
“如果管理鏈互聯互通，只需追蹤發票就能確定食品來源以及每個環節的責任。管好發票也意味著管好來源”，他說。
此外，這位專家認為需要從主要依靠檢查的管理模式轉向讓消費者參與的管理模式。職能部門需要建立更多接受反映的渠道，應用技術讓民眾輕鬆舉報集體食堂、餐館、食品經營場所或疑似不合格產品的違規跡象。
“顧客意見是非常重要的數據來源。當消費者反映時，管理部門就有依據進行檢查和處理。長此以往，想要生存的場所必須遵守規定並提高服務質量”，他分析道。
提高協調效率，避免重疊
副教授、博士阮維盛，原河內理工大學生物技術與食品技術學院講師，認為要提高食品安全控制效率，需要建立統一管理的單一牽頭機制。
阮維盛先生認為，集中牽頭有助於減少管理重疊、統一責任、提高機關之間的協調效率，並快速處理違規行為，從而更好地保障人民的食品安全。
在胡志明市，食品安全廳廳長範慶風蘭女士評價，胡志明市的單一牽頭管理模式顯示出積極的變化。經過六年食品安全管理委員會試點，並從2024年初正式運作食品安全廳以來，管理系統已集中，明顯減少了重疊狀況。
範女士認為，單一牽頭模式既便利檢查、監察，還創造條件加強宣傳、教育活動，建設安全食品供應鏈。
根據胡志明市人民委員會的報告，成立食品安全廳有助於集中國家管理單一牽頭，確保及時落實黨的主張和關於食品安全的法律法規。
這被認為是管理上的突破，旨在可持續發展和保護人民健康。
這一模式克服了之前食品安全管理委員會試點階段的侷限，同時按統一、專業、現代的方向提高管理效力和效率。
擁有單一牽頭機構也有助於規範頒發許可、審核檔案流程，為企業和平民提供便利，減少時間和程序成本。
發揮胡志明市食品安全廳的優勢，食品安全局局長朱國盛先生表示，預計將在河內成立食品安全廳，並在32個省市設立隸屬於衛生廳的32個食品安全分局。
“接下來的目標是完善國家食品安全管理機構，按從中央到地方統一牽頭的方向。其中在中央，設於衛生部的牽頭機構是越南食品安全局。在較低管理層級（鄉級人民委員會）將有食品安全跨部門工作組，包括社會文化室/食品安全室幹部、公安、經濟室、衛生站。同時配合這3個管理層級，中央有中央級食品安全跨部門指導委員會；省級有省級食品安全跨部門指導委員會；鄉、坊級也有食品安全跨部門指導委員會”，朱國盛先生提出。
修訂的《食品安全法》還定位為將食品安全管理思維從“控制單個環節”轉變為“管理整個食品價值鏈”。
“這一解決方案的目標是管理從農場到餐桌的食品安全。如果投入好，產出就好。良好的耕作實踐將確保糧食安全、安全、保護消費者。目前，公安部、工貿部正加強按供應鏈協調檢查處理違規，聚焦批發市場、冷庫、屠宰場和電商平臺等熱點”，朱國盛先生表示。
越南中文社
