据此，修订的《食品安全法》草案提议由卫生部作为统一管理牵头单位，取代卫生部、工贸部、农业与环境部三个部门的分工机制。目标是不再像目前这样出现“一桌饭三个部门管理”的情况。
需要一个“闭环”管理模式
在与《青年报》交谈时，一位在基层医疗食品管理方面有多年的经验的专家表示，目前食品安全监管活动仍主要依靠定期检查计划、检查团和违规处罚。
然而，面对数量庞大的食品生产经营场所和小商贩，管理部门难以全面控制。
“检查、处罚只是管理链的最后环节。要想有效和可持续管理，必须从源头、从原材料来源、生产过程、运输到销售进行控制。每个环节必须有明确负责的单位”，这位专家表示。
他认为，长远解决方案是应用技术将整个食品供应链数字化。每个经营户、生产场所都需要一个“电子身份”，类似VNeID的管理模式，帮助职能部门轻松溯源、确定售价、纳税义务（如有）以及在发生食品安全事故时每个个人和单位的责任。
“如果管理链互联互通，只需追踪发票就能确定食品来源以及每个环节的责任。管好发票也意味着管好来源”，他说。
此外，这位专家认为需要从主要依靠检查的管理模式转向让消费者参与的管理模式。职能部门需要建立更多接受反映的渠道，应用技术让民众轻松举报集体食堂、餐馆、食品经营场所或疑似不合格产品的违规迹象。
“顾客意见是非常重要的数据来源。当消费者反映时，管理部门就有依据进行检查和处理。长此以往，想要生存的场所必须遵守规定并提高服务质量”，他分析道。
提高协调效率，避免重叠
副教授、博士阮维盛，原河内理工大学生物技术与食品技术学院讲师，认为要提高食品安全控制效率，需要建立统一管理的单一牵头机制。
阮维盛先生认为，集中牵头有助于减少管理重叠、统一责任、提高机关之间的协调效率，并快速处理违规行为，从而更好地保障人民的食品安全。
在胡志明市，食品安全厅厅长范庆风兰女士评价，胡志明市的单一牵头管理模式显示出积极的变化。经过六年食品安全管理委员会试点，并从2024年初正式运作食品安全厅以来，管理系统已集中，明显减少了重叠状况。
范女士认为，单一牵头模式既便利检查、监察，还创造条件加强宣传、教育活动，建设安全食品供应链。
根据胡志明市人民委员会的报告，成立食品安全厅有助于集中国家管理单一牵头，确保及时落实党的主张和关于食品安全的法律法规。
这被认为是管理上的突破，旨在可持续发展和保护人民健康。
这一模式克服了之前食品安全管理委员会试点阶段的局限，同时按统一、专业、现代的方向提高管理效力和效率。
拥有单一牵头机构也有助于规范颁发许可、审核档案流程，为企业和平民提供便利，减少时间和程序成本。
发挥胡志明市食品安全厅的优势，食品安全局局长朱国盛先生表示，预计将在河内成立食品安全厅，并在32个省市设立隶属于卫生厅的32个食品安全分局。
“接下来的目标是完善国家食品安全管理机构，按从中央到地方统一牵头的方向。其中在中央，设于卫生部的牵头机构是越南食品安全局。在较低管理层级（乡级人民委员会）将有食品安全跨部门工作组，包括社会文化室/食品安全室干部、公安、经济室、卫生站。同时配合这3个管理层级，中央有中央级食品安全跨部门指导委员会；省级有省级食品安全跨部门指导委员会；乡、坊级也有食品安全跨部门指导委员会”，朱国盛先生提出。
修订的《食品安全法》还定位为将食品安全管理思维从“控制单个环节”转变为“管理整个食品价值链”。
“这一解决方案的目标是管理从农场到餐桌的食品安全。如果投入好，产出就好。良好的耕作实践将确保粮食安全、安全、保护消费者。目前，公安部、工贸部正加强按供应链协调检查处理违规，聚焦批发市场、冷库、屠宰场和电商平台等热点”，朱国盛先生表示。
（编译：Cici ；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）
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