根據惠譽解決方案旗下BMI於9月21日發佈的報告，這項擬議修正案的核心內容——於8月19日提出——是允許在補償方案獲批、受影響居民安置安排落實之前，就開始土地徵收和施工。該擬議修正案是改革現行2024年《土地法》的更廣泛努力的一部分，目前正由立法者辯論，預計將於10月獲得國會批准。
此前，越共中央委員會於7月發佈決議，為徹底改革土地管理、定價和補償方式確立了政治方向，取代了此前指導政策四年的舊決議。
該決議發揮政策框架而非法律的作用，敦促政府儘快將其原則轉化為修訂後的立法。8月在立法層面提出的《土地法》修正案，一旦獲國會批准，將使這些變化具有約束力。
更廣泛的土地法改革政策框架為行業長期監管變革定下方向，也聚焦解決其他問題，例如當項目區域內大多數土地所有者和開發商已同意條件時，允許徵收尚未解決的零散地塊，而不必等待一致同意。
該框架還敦促明確可徵收土地的標準，以及採用數據驅動方法確定土地價格。因此，改革的長期目標包括建立數字土地數據庫，並計劃到2030年全面實施現代化土地改革；如果獲得通過，其效果要到2026年至2035年預測期的後段才會顯現。
在解決土地徵收問題方面，BMI此前曾強調這是當前市場基礎設施開發和建築施工的最大障礙之一，該研究機構預計這項改革將有利於越南基礎設施和建築施工領域的項目開發。
目前，基於土地徵收的延誤正在影響其他基礎設施項目，包括北寧省耗資75億美元的嘉平國際機場；據報道，該項目在7月第四次推遲向受影響居民移交安置用地。
最近獲批的河內耗資290億美元的紅河大道項目，據報道也因居民與開發商之間的安置糾紛而出現延誤。該超大型項目於5月獲批，計劃完工日期為2038年。
土地徵收問題也對越南建築建設項目按時施工構成下行風險。耗資42億美元的北河內智慧城市項目便是如此，其最初完工日期為2028年，但直到去年8月才開工建設。
因此，新土地改革的實施將有利於越南基礎設施和建築項目的推進。BMI目前預測，越南建築業實際總增加值將在2026年增長9.3%，並在2026年至2035年間年均增長7.4%，成為該地區增長最快的市場之一。不過，BMI強調，由於美伊衝突引發的石油短缺和建築材料價格上漲，其預測風險偏向下行。
鑑於該修正案仍需國會批准，BMI預計擬議修正案的效果將在很大程度上從中期開始顯現。
2026年10月，國會預計將批准該修正案，但將這些立法變化轉化為更快的土地徵收流程和縮短的項目工期可能還需要相當長時間，並且要到預測期末才會生效。越南的土地框架已在2024年8月進行了重大改革，這表明進一步的修正案可能需要數年才能整合為連貫的法律體系。
因此，儘管該修正案將在中長期內對項目開發帶來結構性改善，但建築行業最緊迫的土地相關瓶頸在短期內緩解仍然有限，目前正面臨土地徵收問題的基礎設施項目不太可能在決議通過時受益。
越南中文社
