胡志明市房地产协会（HoREA）11月4日向总理和国会常务委员会提出建议，希望将允许投资者通过协议方式受让土地使用权的机制写入修订后的《土地法》草案。该协会认为，现行法律限制使大量商业住房项目长期无法凑齐规模用地。

根据2024年《土地法》，从事商业住房项目的投资者只能受让住宅用地，不能受让“住宅用地及其他土地”或“非住宅用地的其他土地”来开发新项目。HoREA指出，这一法律瓶颈导致全国2750个项目在过去10年间停滞，原因是开发商无法归集大规模土地。

国会此前已颁布第171号决议，允许企业通过协议方式受让多种类型的土地。但HoREA表示，实际档案审核进度拖得很长：近两年实施后，全国2750份登记档案中仅有742块土地获批，比例约30%。在胡志明市，政府接收了974份档案，跨部门工作组审定耗时较长，市人民议会每年只审批通过几批。

HoREA认为，若等到2030年才总结试点经验再修法，将跟不上实际情况的变化。该协会主张尽早把自主协议归集土地的机制法律化，以加快法律档案的处理进度，盘活约2万公顷土地，相当于全国600万亿至1000万亿越南盾的投资来源。