越南广宁省欲与中国边境城市竞争

越南广宁省人民委员会近日公布了关于设立中央直辖市提案的草案。如果获得通过，这将是越南首个同时与中国拥有陆地边界和海上边界的城市，为该地区带来全新的定位。

该提案的目标是将广宁建设成为“绿色、智慧、现代、高品质服务的城市”，发挥连接越南与中国、东北亚和东盟的门户作用。该省雄心勃勃地致力于打造一个与边境另一侧大型边境城市相抗衡的城市发展与服务中心。

“广宁的目标不是以人口规模或低成本生产（中国具有显著优势的领域）来竞争。差异将来自可持续发展的模式、吸引高科技外资、智慧物流和数字经济。”提案中写道。

目前，广宁拥有齐全的优势：既有陆地边界，又有漫长的海岸线，同时拥有口岸经济区和国际旅游中心。该省位于两条关键经济走廊上：昆明-老街-河内-海防-广宁走廊和南宁-谅山-河内-海防-广宁走廊。

根据国家规划，广宁与海防被定位为东南亚现代化的国际级海洋经济中心。在基础设施方面，该省拥有全国最长的自筹资金高速公路网（近200公里），以及首个私人国际机场云屯机场、盖麟深水港和同步的沿海物流基础设施。

此外，与中国大城市竞争的雄心还得到了广宁2025年经济成果的支持。地区生产总值（GRDP）增长11.89%，规模达368.445万亿越盾。去年预算总收入为85.052万亿越盾（超出中央预算54%）。

该省的经济结构也向纵深调整，服务业和产品税占比最大，达49.19%；工业和建筑业占46.18%；而农业仅占4.63%。社会劳动生产率达5.37亿越盾/人，增长11.6%。

为实现“抗衡”模式，广宁为各经济流向明确了角色。其中，下龙-云屯-姑苏链扮演海洋旅游城市的核心角色。反之，广安、芒街及沿海经济区将成为高科技工业、物流和国际贸易的助推器。该省目标是在这些重点区域每年稳定吸引约30亿美元的外国直接投资。

然而，提案也坦诚地指出了广宁若想进入区域“赛场”必须跨越的重大障碍。第一个挑战是分散性。该省强劲的发展极如下龙、云屯、芒街或盖麟目前仍缺乏紧密联系，无法形成封闭的价值链。高科技人才缺口、专家和工程师短缺，以及创新生态系统不够强大，是主要瓶颈。

最大的压力来自发展标准。迄今为止，广宁主要将各项指标与国内平均水平进行比较。为了与边境对岸充满活力的发展城市如东兴、南宁或中国南部沿海城市直接竞争，广宁必须改变治理思维，按照更严格的国际标准升级技术和人力资源。

根据草案，未来的广宁市将建立在全省现有自然面积约6231平方公里之上，人口规模约152万，结构包括30个坊、22个乡和2个特区。

广宁升级为中央直辖市的计划几乎得到了民众的一致支持。对超过38.5万户家庭的民意调查（回复率超过99.4%）显示，高达99.96%的投票者表示同意该提案。

（编译：Eric ；审校：Ken；来源：越南中文社yuenan.com）