越南胡志明市：智慧城市政府凭借“数字大脑”和“数字眼睛”更加主动

这被视为一项战略任务，旨在具体化推动数字化转型和建设城市数字政府的方针。该模式有望帮助政府更加主动，及早发现和处理现代城市管理问题，更好地服务民众。

与民众共同办理手续

6月中旬的一个早晨，43岁的阮氏云来到坊行政服务中心，为孙子办理出生证明摘录手续。以前办理这项手续时，民众必须亲自前往之前登记的坊人民委员会，并携带一整套材料，包括身份证件、申请表以及正本、副本等旧文件。

但这次完全不同，云女士只带了一部智能手机。

通过访问VNeID应用程序，她可以进行电子身份验证以替代身份证件，输入电子表格以替代纸质申请表。数据也会自动保存以备后续操作，避免出错。

对于旧文件，中心的工作人员也可以利用户籍共享数据，而不必等待民众携带，很多情况下民众甚至忘记了之前的登记地点。

据云女士说，整个过程只需一部手机就能通过数字数据连接快速完成。

一个智慧城市或许就建立在这样的基础上。富润坊行政服务中心副主任范氏青庄表示，在发展规划中，坊始终明确，行政改革不仅仅是处理档案，而是必须转向以数字平台服务人民的思维。

其中，富润是率先将服务模式从“民众自行办理手续”转变为“政府陪同民众办理手续”的地方。民众前来办理手续时，会得到干部和公务员的直接“手把手”指导，进行在线公共服务、在线支付、档案数字化以及使用数字便利功能。

数据统一，实时更新

根据智慧城市模式，富润坊与越南军用电子电信集团合作实施两组解决方案，包括指挥调度Dashboard系统和数字孪生城市监控系统。

其中，Dashboard系统实现报告流程数字化，实时跟踪经济社会发展指标。而数字孪生系统连接现有摄像头系统并应用人工智能来识别车辆、识别车牌、测量交通流量、检测交通违规、发现异常人群聚集、检测暴力行为并协助追踪，及早预警治安秩序方面的情况。

富润坊人民委员会主席阮氏如意认为，指挥Dashboard不仅仅是显示数据的屏幕，而是坊政府的“数字大脑”。

以前要了解辖区的状况，领导必须等待来自多个部门和不同数据源的报告。许多问题在报告送达领导时已发生多日，导致指挥工作属于事后反应。

“领导只需查看Dashboard，就能知道今天的行政档案按时处理了多少百分比，哪个街区产生的反映最多，哪条路经常发生城市秩序违规，哪些指标滞后，哪些任务可能延迟需要立即指导”，如意女士解释道。

最重要的是，Dashboard有助于将指挥方式从“靠报告管理”转变为“靠数据管理”，从“处理已发生事件”转变为“及早发现并采取及时行动”。

如意女士还比喻数字孪生系统是地方政府的“数字眼睛”。她举例说：“当发现交通拥堵点时，领导可以直接在地图上观察。当出现新的垃圾堆积点、侵占人行道违规时，系统会立即显示位置和处理状况。”

此外，通过该系统，地方领导可以预测未来发展趋势，从而主动指挥。

乍看之下，这些朴素的愿望似乎与“智慧城市”的定义相去甚远，但实际上，这正是该模式追求的最终目标——最大限度地关怀民众生活。

如意女士认为，智慧城市首先关乎民众。她说：“民众不关心有多少摄像头或多少软件，而是更关心档案是否处理得更快，反映是否得到及时处理，街道是否更干净，治安是否更好，规划信息是否更透明。”

如果说以前政府主要是在事件发生后作出反应，那么在智慧城市模式下，政府能够及早发现、预测并主动处理。

“富润坊的目标是建设一个更贴近民众、更好地服务民众、更透明、更高效的数字政府。当民众感受到便捷、安全，生活质量得到提升时，这就是现代化城市最明显的体现”，如意女士表示。

如意女士补充说，在智慧城市的筹备过程中，富润坊也集中力量在经济运行、社会保障、医疗、教育等重点领域标准化数据，逐步接入集中指挥系统。

该坊正在逐步构建城市空间数据平台，恢复200个监控摄像头，并在交叉路口和重点区域增设AI摄像头，为交通管理、治安秩序和城市秩序提供数据支持。

（编译：Eric ；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）