越南国会常务委员会将对《土地法》修订提出意见，涵盖7大政策方向

根据第4次会议第2阶段（7月27日至30日）的议程，越南国会常务委员会将对多项重要内容提出意见，其中包括修订后的《土地法》草案和《城市发展法》草案。

修订《土地法》的7大政策方向

修订后的《土地法》草案基于7大政策方向制定。

第一，重点改革土地利用规划和计划，以发展空间为导向，与国家总体规划、区域规划和行业规划相结合；严格控制规划调整，以限制“规划搁置”现象。

第二，完善土地分配、租赁和用途转换机制，走向公开、透明、平等。

第三，补偿、支持、安置，加快项目进度，确保利益平衡。其中，补充了国家因国家利益、公共利益的必要原因收回土地以促进经济社会发展的情形。

允许在批准补偿、支持、安置方案和完成安置安排之前，对部分特殊项目先行收回土地以加快进度。

第四，土地财政和地价方面，取消具体地价规定，由省级人民议会决定地价表和地价调整系数，并进行修改补充。对闲置土地和短期买卖征收高额税款，以打击投机和浪费。

第五，土地使用者的权利和义务，土地使用制度克服土地浪费、荒芜等问题。

第六，重点推进行政改革、数字化转型，提升国家土地管理能力；实行分级分权。

第七，加强检查、监督、处理违法行为；解决土地相关的争议、投诉、举报；基本解决与土地管理和使用相关的长期限制和障碍。

在第三次中央会议上，已通过关于《土地法》及相关法律修订观点和方向的决议。

据此，中央一致确认观点：土地是国家特殊资源，是发展空间和生存空间；是构成领土主权、经济主权和国家安全的要素。

同时，土地是特殊的生产资料，是国家发展的重要资源；土地使用权是经济社会投资发展的重要投入要素。土地属于全民所有，国家作为所有权代表并统一管理。

国家对投入使用的土地进行调节、控制并决定地价，不允许多重价格机制形成。

从“补偿被收回财产”的思路转向“在国家收回土地时为民众重建生活”的思路，土地被收回的居民必须有住房，生活条件等于或优于原居住地。

国家创造条件使公民享有居住权。优先预留土地用于发展租赁住房，以满足人民的居住需求。

推动城市发展

越南国会常务委员会还对《城市发展法》（原名《特别城市法》）草案提出意见。

该法律草案规定了促进城市和特殊经济区发展的机制和政策。但涉及特殊经济区的内容将在有权机关提出意见后更新完善。

因此，政府的呈文仅集中于城市发展部分。首先适用于胡志明市和被认定为特别城市的城市。河内按照《首都法》执行。

该法律草案聚焦三大主要问题：立法分权；部分领域的具体机制和政策以立即处理已识别的堵点；补充突破性、优越性机制和政策，以适应未来城市发展要求。

在本次会议上，越南国会常务委员会还就修订后的《刑法》草案、修订后的《刑事侦查机关组织法》草案、修订后的《房地产经营法》草案、修订后的《住房法》草案提出意见，并按权限审议人事工作。

（编译：Cici ；审校：Ken；来源：越南中文社yuenan.com）