越南寻求更多改革以推动工业、建设和基础设施发展

8月14日,越南政府常务副总理范家足主持召开会议,解决工业、建设、基础设施和规划领域存在的障碍。

越南寻求更多改革以推动工业、建设和基础设施发展

副总理表示,政府希望营造最有利、公平、开放、透明的营商环境,与国际惯例接轨。

会议重点讨论并解决工业、建设、基础设施和规划领域企业面临的困难。

他表示,政府正着力减少行政程序、合规成本和企业经营条件限制。

据越南建设部介绍,企业建议集中在四个方面:规划和交通部门规划;建设投资与住房管理;基础设施(包括海运、水运、公路和航空运输,车辆检验、运输和交通安全);以及科技、环境、建筑材料、企业管理和信息技术等其他领域。

越南工商会秘书长陈氏兰英表示,主要问题来自四个原因:法律法规变化时的政策稳定性;法规重叠且不一致;价格框架和标准与市场波动存在滞后;部分政策未充分考虑实施需求。

她建议优先处理法律法规变化引发的问题,完善过渡性规定,统一实施指导,确保主管部门所发布决定的稳定性。

与此同时,他还建议审查和更新与投资、能源和基础设施相关的价格框架、定额和标准,重点关注具有显著连锁效应的障碍。

越南寻求更多改革以推动工业、建设和基础设施发展

越南建设承包商协会主席阮国协表示,企业在单价、定额、材料成本、人工成本和付款方面面临困难。

在使用国家预算资金的项目中,单价和定额未能跟上实际,而材料和人工价格波动,部分地区供应有限,导致承包商成本上升,影响项目效率和招标包吸引力。对于公私合营(PPP)项目,企业还遭遇合同付款延迟。

该协会建议完善单价、定额和建设投资成本管理机制,调整人工成本,发展人力资源;同时完善对管理承包商、总承包商和分包商的规定。规划领域的权力下放也必须与地方实际资源和能力相结合。

越南房地产协会主席阮文魁认为,建设、房地产、工业和基础设施正受到一系列与规划、土地、征地拆迁、建设和市场相关的障碍影响。

越南房地产协会提议更新材料价格以反映市场状况,基于实际数据完善成本定额,并引入在重大波动期间调整合同价格的机制。它还呼吁加快场地清理以形成洁净土地储备,同时明确地方政府的职责和处理时限。

在规划方面,协会建议加强跨部门协调,同步数据,并制定更明确的规则来解决规划之间的冲突。它还呼吁解决投资、土地、规划、建设、招标和环境法规之间的重叠问题,同时处理积压项目,并将权力下放与充足资源、人员能力和领导问责制挂钩。

能源企业也强调了涉及规划、土地、森林、矿产、场地清理、材料、劳动力、投资机制和电力交易等方面的障碍。越南电力公司表示,一些项目尚未完全纳入规划或与其他规划重叠,相关程序仍然冗长。

越南石油天然气集团同样呼吁改进投资、电力交易和电力调动机制,以促进项目实施并维持投资流入。

越南司法部认为,有必要区分障碍是来自法规本身还是执行过程。在土地方面,该部提议继续协调审查和修改法律,包括与住房、房地产交易和税收相关的法律。

越南司法部还在审查《海洋资源和环境法》草案,重点解决建设项目与航线之间的重叠问题,同时完善海洋资源和环境的综合管理机制。

与此同时,它正在继续全面审查法律框架,及时修订、补充或替换不适当的规定;完善建筑材料专业数据库;并审查经济技术规定。

在土地、森林、矿产和场地清理方面,越南农业与环境部表示,将继续根据实际需要完善法规并下放权力,同时减少官僚程序、缩短项目实施时间。具体障碍,特别是影响大型项目的障碍,将在政府指导下继续解决。

越南财政部表示,已责令立即消除影响特殊货物通关的障碍,同时审查预检要求并加强后续稽查。有关招标、规划、PPP和工业园区开发的建议也将在政策修订中予以考虑。

越南建设部表示,将继续审查建设定额和单价,包括可能调整建设咨询费,以更好地反映实际要求和服务质量。它还承诺简化行政程序和经营条件、降低合规成本,并及时回应企业的建议。

在能源领域,越南工贸部正在研究修订《电力法》《石油天然气法》及相关法律,特别是影响能源行业的规定,以吸引投资并消除项目面临的障碍。

在资金方面,越南国家银行副行长阮玉景表示,央行已审查并回应了信贷相关提议,并将继续管理货币和信贷政策,以支持工业、建筑和基础设施行业的资本需求。它还将努力消除体制和程序障碍,发展中长期资本渠道,并将银行信贷与资本市场及其他合法融资渠道更好地结合起来。

范家足副总理表示,政府一直指导各部委、机关和地方完善制度、加快支持政策、简化行政程序、鼓励数字化转型、降低合规成本并加强对企业的支持。

展望未来,他呼吁各部委、机关和地方及时解决其职权范围内的问题,着力推进体制和行政改革。他还敦促他们释放资本、土地和投资资源,确保资金流入生产和经营,降低成本,扩大市场,增强经济竞争力。

(编译:李程;审校:Suki;来源:越南中文社yuenan.com)

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