在施工过程中，我母亲站在脚手架上接砖，同事在下方操作卷扬机。
由于同事不会操作卷扬机，机器没有停在让我母亲接砖的位置，而是继续升高，撞到脚手架导致脚手架倒塌，使我母亲从约6米高处摔到地面。
事故发生后，我母亲被送去急救，目前因颅脑损伤、胸部损伤、颈部脱位和髋关节脱位正在重症监护室治疗。
请问律师，在这种情况下，承包商对我母亲的责任和义务应如何确定？我母亲没有书面劳动合同，是否会影响她获得赔偿的权利？
胡志明市律师团律师陈江香回答：
首先，你母亲没有签订书面劳动合同，并不意味着发生工伤事故时她不受法律保护。
根据2019年《劳动法》第13条，劳动关系基于存在须完成的工作、支付报酬或工资，以及一方的管理、调度和监督而确定。
因此，如果你母亲由承包商招用、被分配工作、接受管理调度并获得工资，那么即使双方仅口头约定，仍有依据认定存在事实劳动关系。
所以，如果认定承包商是实际用人单位，那么承包商仍需对你母亲在工作过程中发生的事故承担责任。
根据2015年《劳动安全卫生法》第38条，劳动者发生工伤事故时，用人单位负有一定义务。
首先，承包商必须为你母亲垫付急救、治疗费用。随后，承包商有责任按照法律规定支付从初步急救、急救到治疗稳定期间的医疗费用。
如果你母亲没有医疗保险，或者某些费用不在保险支付范围内，用人单位有责任按规定支付。
此外，用人单位必须按规定在劳动者休养治疗、功能恢复期间全额支付工资。
承包商还有责任办理手续，让劳动者接受劳动能力下降程度鉴定并落实工伤待遇。
关于赔偿责任，如果事故并非完全由劳动者过错造成，用人单位必须根据劳动者健康状况稳定后确定的劳动能力下降程度进行赔偿。
根据2015年《劳动安全卫生法》第38条，劳动者劳动能力下降5%至10%的，赔偿金额至少为1.5个月工资。
劳动能力下降11%至80%的，每增加1%再增加0.4个月工资。如果劳动能力下降81%以上，赔偿金额至少为30个月工资。
如果事故被认定完全由劳动者过错造成，劳动者仍可按规定享受补助待遇，但补助金额会较低。
因此，需要具体确定事故原因和各方过错，才能作为确定责任的依据。如果正如你提供的信息，事故是因同事操作卷扬机错误导致脚手架倒塌，则需要审查直接操作机器者和工程管理者的责任。
要确定直接操控卷扬机的同事的责任，需要弄清若干问题。
第一，此人是否接受过培训、指导，并具备操作卷扬机的条件？
第二，是谁安排此人操作机器？卷扬机、脚手架及相关设备是否经过安全检查？工程是否制定并实施高空运送材料时的安全措施？
第三，你母亲是否配备齐全的劳动保护用品、安全带及适当的安全保障设备？工程是否设有劳动安全监督人员？
如果事故原因源于承包商安排不具备操作机器能力的人员、未确保脚手架安全、未配备防护用品或未按规定组织劳动安全监督，这些都可能成为确定承包商责任的重要依据。
根据2015年《劳动安全卫生法》第7条第2款，用人单位有义务组织劳动安全指导、培训，保障劳动者的安全条件；同时必须按规定申报和调查工伤事故。
对于同事，需要确定此人是否因过失操作错误，是否知道如何使用机器却不遵守流程，或者在不具备操作能力和条件的情况下被安排操作机器。
根据调查结果和过错程度，该同事可能须对其行为造成的损害承担民事责任。
特别是，如果同事不会操作机器却仍被承包商安排承担此任务，则承包商的责任需要被严肃审查。
除了工资、治疗费用、工伤待遇和损害赔偿等责任外，该事件还可能被审查刑事责任。
如果调查确定有个人违反劳动安全、劳动卫生规定，且该违法行为造成严重后果，则依据《刑法》第295条，违法者可能被追究违反劳动安全、劳动卫生、人员密集场所安全规定罪的刑事责任。
（编译：Eric；审校：Ken；来源：越南中文社yuenan.com）
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