河内自2026年7月1日起施行新的《首都法》,并同步启用面向战略投资者的专门机制,试图在吸引外资的竞争中把政策优势集中到高科技、创新和研发领域。据越南财经媒体VietnamFinance报道,河内市人民议会已通过配套决议,明确优先吸引战略投资者的17个行业领域。

《首都法》第02/2026/QH16号由国会于2026年4月23日通过,7月1日生效,取代2024年《首都法》。第26条规定的战略投资者机制,由河内市人民议会第46/2026/NQ-HĐND号决议同日生效予以具体化。17个优先领域包括制造业、半导体集成电路与电子元器件生产、数字技术、创新与研发中心、高科技人才培训、高科技农业、环境污染治理和智慧城市。

这一机制并非只划定优先领域,还把支持政策与具体条件和承诺挂钩。战略投资者须满足财务能力、项目进度、数字技术应用、人才培养、技术转让及与国内企业合作等要求,环境保护、国防和安全要求也在项目实施过程中提出。符合条件的投资者可按领域申请减免土地、水面租金;数字工业、芯片制造、人工智能及数字技术研发等部分项目另有土地优惠安排。

在产业基础设施方面,河内市人民委员会于2026年6月29日颁布第80/2026/QĐ-UBND号决定,规定工业园区、工业集群的生态标准,以及现有园区向生态模式转换的路线、机制和支持政策。越南绿色转型协会(VGA)ESG专家、副主席范怀忠(Phạm Hoài Trung)认为,新一代工业园区的发展不能只看增加绿化或贴生态标签,重点是从依靠规模的增长转向提高资源、能源和水的使用效率,并提升运营数据的透明度。

河内提出2026至2030年吸引250亿美元注册外资的目标,其中约50%的新增资金投向高科技、创新、研发和绿色工业,并计划到2030年将生态工业园区比例提高到40%。为实现这一目标,河内推进富义、东英、富东、新胜等新工业基础设施项目,同时继续完善和乐高科技园区与生物高科技园区的基础设施。

行政程序方面,河内推动投资手续简化、流程数字化和全程在线办理,并对符合条件的项目适用“绿色通道”流程,集中协调处理卷宗。对于高科技项目,投资者往往需同时推进设备进口、生产线安装、人员招聘、质量检验和供应链对接,缩短手续处理时间、提高可预期性并提供明确的支持对接点,可帮助企业更主动地安排投资计划。