越南国会正在审议《食品安全法》修订草案。国会科学技术与环境委员会在审查报告中表示同意修法的必要性,但指出草案中一些被确定为“突破”的内容却交由政府规定细节,包括良好卫生规范与先进食品安全管理体系的适用路线图、风险分析的实施路线图,以及进口食品国家检查方式的适用与转换。
该委员会建议对上述内容作充分影响评估,只在确有必要且源于国家管理要求时才规定手续。委员会还提出,应确保产品标准公布档案的“接收”不成为产品获准流通的前置检查条件,并对产品公布注册证五年后办理延期手续的目的作出解释和澄清。
就草案可行性,委员会担心其过度依赖细则文件:服务事后检查的检测系统能力未获评估,数据系统投资的资金来源和拨付路线不明,地方管理与执行资源未获细致评估,生效时间也未具体确定。草案同样未明确转向基于风险管理的时点。
委员会据此建议,设定完成风险分析路线图的最长期限,厘清风险分析路线图与高风险类别溯源路线图之间的关系,并具体确定只能依据风险分析结果实施的内容。
在事后检查方面,委员会建议研究并明确规定检查过程中封存、暂停销售食品、暂停广告的依据、条件、范围与最长期限,以及适用不当时的赔偿责任,并明确检查频次每年不超过一次的例外情形。







