岘港市民应对人行道禁令的困境

3月28日星期六上午9点，黎氏四女士在听到“有检查人员”的消息后，急忙将咖啡车拉到清溪郡翁益谦路的一棵菩提树下。这个动作已成为反射：折叠椅子，把车拉进去，不超出人行道的黄线。“知道是时候了，”她说道，手仍紧紧抓住车把。

这些天来，她完全放弃了塑料椅子，不再在原地销售。顾客只停车快速购买然后离开。咖啡车缩小到不到一米，紧贴墙壁。尽管如此，前方的人行道仍被临街商店的摩托车占据近半。

“退进去了还是碍事。顾客看不到招牌所以很难停下来，销售比以前慢多了，”她说道。

不仅是黎氏四女士，聚集众多小贩的Cồn市场周边区域也见证了明显变化。面包摊、零散汽油、香烟...都收紧了。卖家不再像以前那样把货物摆出来，而是随卖随取。

几米外，阮氏秋香女士打开桶盖，根据顾客订单取出用香蕉叶包裹的每个面包。“不敢再摆出来了，看到顾客才拿出来，”她解释道。塑料椅子只出现几分钟，当那些拉货摩托车、载客摩托车的司机停下来吃东西时，然后又折叠起来。

一些人选择改变销售时间：早起，或等到傍晚检查人员稀少时。其他人则通过站在小巷里，看到熟人就叫喊来维持老顾客。

在黎笋、雄王、陈富、阮泰学等主要街道上，不仅流动摊贩，有固定经营场所的商户也开始调整。许多餐馆减少了人行道上的桌椅，商店提醒员工更整齐地停放车辆。一些公司、员工众多的餐厅也在考虑寻找停车位，以留出人行道给顾客。

阮氏清心女士，海洲郡雄王路一家商店的店主，尽管每月租金2500万越南盾，仍主动将部分货物转移到仓库。“困难是有的，但总体政策必须接受，”她说道，并表示计划在合同到期后停止经营，因为不再适合。

“挑担摆摊”的商户仍想依赖人行道

市中心街道上的变化并不喧嚣。卖家不再试图侵占，而是逐渐学会收敛。尽管如此，许多小贩仍无法掩饰对长期生计的担忧。

在海洲郡范洪泰-安沛十字路口，阮氏金端庄女士仍维持着一个小米粉摊，主要卖给学生早餐。这是全家唯一的收入来源，丈夫患有心脏病，三个孩子还在上学，所有开支都依赖每天早上的米粉摊。

以前，她摆了三张桌子在人行道上。现在，在职能部门宣传提醒后，她与许多在贞王初中学校附近路段经营餐饮的商户商量，收窄为一排椅子。“我们互相提醒收窄，以留出行人通道，”她说道。

尽管如此，庄女士担心顾客数量显著减少。当没有座位时，路人很难停下来，老顾客也不会久留。“如果完全取缔，我家不知道如何生活，”她说道，表达了希望被安排到集中销售区或有固定空间的愿望。

庄女士的故事并非个例。在岘港市中心，城市特色是许多小巷、小胡同，使得一部分居民，尤其是外来务工人员、贫困家庭，依赖人行道谋生。他们贩卖流动商品、米粉担、咖啡、早餐...穿梭在拥挤的街道上。没有固定场所，没有足够资金租用商店，人行道成为唯一的生计。

“知道侵占是错误的，但不在这里卖就没有其他地方，”在Cồn市场附近卖香烟的陈富强先生说道。这位65岁的老人已将整个货架紧贴墙壁，但仍希望有更明确的规定。“给我们一个固定区域，或明确划线。有地方我们就遵守，不必担心今天能坐，明天又被清理，”他说道。

许多人如果能在限制内使用人行道，也愿意付费。一些建议市政府在市场附近安排小贩区域，或形成流动摊贩街，既确保秩序，又维持弱势群体的生计。

实际上，归还人行道不仅涉及流动摊贩。在许多路段，临街商店的摩托车仍占据近半通道，导致人行道尚未畅通；有些路段行人不得不下到车道上，然后又爬上人行道继续移动。

等待政府解决的难题

根据岘港市人民委员会的计划，从3月中旬起，城市恢复城市秩序，目标是100%的坊、乡没有人行道经营户。路线图是在3月31日前，要求经营户将所有物品清理到室内，停止侵占。此后，任何违规户将被处理。

在海洲郡——被视为岘港的“客厅”，集中了市委、行政中心、博物馆、图书馆、韩市场等许多机构——这些天来，职能部门沿着白藤、陈富、雄王、阮氏明开等路段巡视，提醒并要求市民签署承诺书，将人行道归还给行人和摩托车停车位。

海洲郡公共服务供应中心副主任范文明光先生表示，这次恢复人行道秩序不是按阶段突击行动，而是按长期计划、明确路线图实施。目前，城市专注于白藤、陈富、雄王等12条中心路段，然后扩展到支路。在检查的同时，职能部门要求各户签署承诺书，多次提醒后才处罚，避免突然造成混乱。

为避免“抓了又放”的情况，光先生表示，坊职能部门将结合多种措施，如通过摄像头系统监控、非现场处罚，特别是在晚上——容易重新侵占的时间，白藤、陈富路上许多摊贩晚上为顾客摆桌销售。

与此同时，海洲郡公共服务供应中心专员陈玉通先生表示，这些天来，队伍已逐条街道巡视，统计并分类了500多起经营、侵占人行道的情况。“我们主要是动员、解释，让市民理解并自觉执行，而不是立即处理，”他说道。

据通先生介绍，最大的困难是中心区域人口密度高，许多外来自由职业者涌入经营，而城市特色是许多小巷、小胡同，使得重新安排空间并不简单。

“政策是恢复秩序，但也必须考虑市民的生计，尤其是贫困家庭、小规模经营者。目前，地方正在记录建议，以提出合适的经营区域安排方案，”通先生说道。

3月28日上午，在韩市场前，每天迎接数千名韩国和欧洲游客的地方，人行道稍微畅通了一些。许多摩托车完全挡住人行道的位置已被整齐停放成一排。但在其他许多路段，通道仍被摩托车、餐馆桌椅、咖啡店、招牌、绿树和尚未明确安排的空间分割。

在翁益谦路的菩提树下，黎氏四女士仍站在已收窄的咖啡车旁。顾客停下来的少了，但她不像以前那样把车推出来。“慢慢习惯吧，”她说道，希望当市民逐渐适应时，贫困市民仍能“依靠”这座旅游城市人行道上的小角落生活。

（编译：Jon 越南网；审校：Momo；来源：越南中文社）