越南：'不要让铁路设备市场落入外国承包商手中'

阮志尚副教授、博士，越南机械企业协会（VAMI）主席表示，越南正进入交通、能源、加工制造业基础设施建设阶段，预计到2045年总投资需求达约1万亿美元。

其中，高速铁路被视为对材料工业和机械制造业最具带动力的项目之一。该项目还对优质钢材、特种钢结构、机车车辆、信号系统、电气化设备、自动控制系统及一系列其他高科技机械产品产生巨大需求。

在6月15日上午由国会科技与环境委员会组织的“新材料时期越南材料工业与机械制造业”研讨会上，阮志尚副教授、博士指出，多年来越南机械工业仍主要处于加工和组装环节。在总体设计、系统设计、掌握核心技术及制造高科技设备方面的能力有限。

这导致许多大型工业项目仍严重依赖外国承包商。当无法掌握材料和制造技术时，国内企业难以深入参与价值链，本地化率低，大部分附加值外流。

如果继续依赖材料和设备进口，越南将面临诸多风险，如投资成本增加、依赖外部供应进度，以及未来在系统运行、维护和升级方面的自主能力下降。国家在投资建设中无法自主，且运营成本将高出数倍。

尚先生强调：“发展国内材料工业和机械工业必须被视为掌握战略基础设施项目的先决条件。”

和发集团的报告也指出，尽管越南已形成大规模钢铁产业，但大部分产量仍集中在建筑钢材和普通产品上。而用于制造业的高技术要求钢材，特别是高速铁路轨道钢，尚未实现相应规模的生产。

高速铁路轨道钢不仅是普通钢材，而是属于战略性技术产品，对强度、承重能力、耐磨性和使用寿命有极高的技术要求。掌握轨道钢生产技术不仅对铁路行业本身意义重大，也反映了整个冶金和机械制造业的发展水平。

必须在铁路领域拥有龙头企业

为解决上述问题，阮志尚副教授、博士认为，发展机械和材料工业不仅有助于降低投资成本，还能为提高本地化率、培育工业龙头企业并逐步更深地参与全球价值链奠定基础。

如果能够充分利用铁路项目带来的机遇，越南企业可以在从优质钢材生产、钢结构制造、电气设备、控制设备到精密机械产品等多个领域提升能力。这也是形成新产业生态的基础，而不是仅仅停留在分包商或简单加工单位的角色。

科技与环境委员会也认为，应将高速铁路等国家重点工程视为推动国内材料工业和机械工业发展的动力。通过这些项目，越南可以逐步提高本地化率、设计能力、制造能力和技术掌握水平。

研讨会上，与会代表一致认为，国会和政府需要研究制定针对重点机械产品和战略性材料项目以服务于国家工程的特殊机制。

其中，专家们认为需要出台政策，在公共投资和国家重点工程中推动使用国产材料和设备。这被视为创造足够大市场以鼓励企业投资技术、提升生产能力的重要解决方案。

此外，代表们还建议在冶金、战略性材料、精密机械和高速铁路设备领域培育龙头企业。这些企业应获得研发投资、技术创新以及更深层次融入供应链的条件。

阮志尚副教授、博士同时提议推动材料、机械和技术企业之间的产业集群。只有形成完整的产业生态，越南才能降低投资成本、提高创新能力，并构建具有竞争力的国内供应链。

如果做到这一点，铁路将成为推动冶金、机械制造、辅助工业和高科技产业共同发展的动力。反之，如果大部分材料和设备市场继续被外国承包商占据，那么形成自主铁路产业的机会可能会在未来数十年内继续错失。

（编译：李程 ；审校：Momo；来源：越南中文社yuenan.com）