越共中央总书记、国家主席苏林结论：评估并阐明继续调整、合并部分乡坊的必要性

越共中央办公厅刚刚发布了越共中央总书记、国家主席苏林在与中央指导委员会就政治系统总体组织模式和三级政府模式运行一年总结进行工作会议时的结论。

确定需要解决的瓶颈和堵点

在听取中央组织部（指导委员会常设机构）介绍关于政治系统总体组织模式和三级政府模式运行一年的总结报告草案后，越共中央总书记、国家主席基本同意报告草案的布局、评估内容。经过一年的总结，整个政治系统完成了大量工作，在短时间内成功重构了机构。

报告草案全面评估了政治系统总体组织模式和三级政府模式运行中的突出成果。确定了需要解决的瓶颈和堵点，确保顺畅高效运行，发挥主要负责人的作用和责任。

除了初步成果外，还有许多问题需要审查、修改、补充和调整。机构已进行精简，但运行质量参差不齐。机构组织数量已减少，但治理效果未达要求。权力已下放，但资源、能力和执行工具尚未满足新时期实践任务的要求。

越共中央总书记、国家主席苏林同意通过总结报告内容，提交越共中央政治局在6月26日的会议上审议并征求意见。越共中央总书记、国家主席指示中央组织部牵头，与越共中央办公厅协调，抓紧充分吸收会议意见，完善总结报告并按规定提交越共中央政治局委员征求意见。

研究补充设立具有核心作用的特别城市行政单位

越共中央总书记、国家主席指示中央组织部牵头，密切配合政府党委、国会党委、祖国阵线党委、中央团体、中央党机关党委、中央军委、中央公安党委、中央各部委、中央办公厅以及各省市党委，继续完善报告，提交全国总结会议（7月1日）。

此项工作需重点评估现行法律制度的同步性、统一性、透明性和具体性，特别是涉及地方政府在科技、创新、数字化转型、土地、资源、矿产、林业、财政预算、分权以及中央与地方权限边界等领域的法律。党和国家领导人要求详细、具体评估乡级在执行任务时的能力，特别是在土地、建设、财政、司法、工贸、农业、环境、文化社会等领域。此内容与编制指标、专业干部数量、适合专业和实际需求的岗位安排相关联。

结论指出要明确不同发展水平、干部能力、地理条件、交通基础设施和信息技术（尤其是城市、大城市与农村、山区地区的乡级）下，同一模式与分权框架在地方实践应用中的局限和不足。同时，要仔细评估分权与资源分配（人力、经费）的匹配性，包括乡级预算收入分配和支出任务。越共中央总书记、国家主席建议补充评估两级地方政府模式下，防区、全民国防阵势和人民安全阵势的组织与活动情况。司法机构在转向区域模式后（结束3个高级法院、3个高级人民检察院以及县级法院、检察院的活动）的活动也需仔细评估。同时补充评估公立事业单位整合后的效率、自主性和合理性。

越共中央总书记、国家主席要求评估并阐明在审查面积、人口、基础设施、干部能力和发展要求等标准的基础上，继续调整、合并部分乡坊的必要性，以发挥按规模进行国家管理的优势，并推动信息技术应用和数字化转型。结论还指出要研究补充设立具有核心作用的特别城市行政单位，以协调发展、连接基础设施、公共服务和重点经济空间。

结论要求严格审查、识别、评估风险，以制定及时纠正和调整的方向和措施。其中一些风险包括：政治系统机构精简改革仅停留在减少数量，尚未确保服务能力的提升；大城市与偏远地区之间公共服务质量差距；数字能力强与弱地区之间的差异；基层干部队伍超负荷、压力大，易导致怕错、推诿的心理；此外，由于服务点设置不合理，居民需跑更远、更难获取公共服务，耗时更多、成本更高。

（编译：Eric ；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）